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OECD
urges Germany to help
older people to remain active
L'OCDE engage vivement l'Allemagne à
aider les séniors à rester en activité
Press
Release
/ Communiqué de Presse
World
/ Monde
November
22, 2005 /
22 novembre 2005
English
Version / Version Francaise
English
Version
OECD urges Germany to help older people to remain active
Germany should reform its employment policies and workplace practices to enable older people who wish to continue working to do so, according to a new OECD report.
Today, many older Germans stop working well before reaching the statutory retirement age of 65. As a result, only two out of five people in Germany between the ages of 55 and 64 are employed, well below the ratio in most other OECD countries. By comparison, about three out of five people in this age group are still active in Britain and the US and more than 70% in Sweden.
Unless this situation changes, Germany could face labour shortages, slowing economic growth and worsening public finances, the OECD report warns. The problem is especially acute in the former East German states, where birth rates are lower and many younger, skilled workers have emigrated to take advantage of job opportunities in western Germany.
Part of an OECD series on Ageing and Employment Policies, the report on Germany outlines barriers to the employment of older workers and gives policy recommendations for action to overcome them, aimed at both the German government, employers, trade unions and older workers themselves.
While a lot has been done in recent years to encourage older workers to carry on working, it is important that the new government keeps up the momentum of reform. Specifically, the OECD recommends that Germany should:
- raise the retirement age in line with rising life expectancy. While the OECD welcomes the incoming government's plans to raise the retirement age in the long term to 67, it says action may be needed earlier than in 2008, as currently planned.
- introduce job-search requirements for all, irrespective of age. Incentives to retire before the official retirement age or to withdraw from the labour market by taking advantage of disability pensions or unemployment benefits combined with exemptions from job-search requirements should be removed. Early retirement schemes for the long-term unemployed should be phased out faster. Every person registered as unemployed should be required to look for a job.
- Training programmes for older workers, especially for the low and medium-skilled, are urgently needed in order to help older workers who lose their jobs to find new employment.
Version Francaise
L'Allemagne devrait réformer ses politiques d'emploi et ses pratiques
au travail de manière à permettre aux séniors qui souhaitent continuer
de travailler de pouvoir le faire : telle est la conclusion d'un rapport
qui vient d'être publié par l'OCDE.Aujourd'hui, de nombreux
Allemands arrêtent de travailler bien avant d'avoir atteint l'âge légal
de la retraite, fixé à 65 ans.
De ce fait, dans la tranche d'âge des 55-64 ans, deux personnes sur
cinq seulement, en Allemagne, occupent un emploi, ce qui est très en deçà
de la proportion observée dans la plupart des autres pays de l'OCDE.
Par comparaison, la proportion de personnes encore en activité dans ce
groupe d'âge est d'environ trois sur cinq en Grande-Bretagne et aux
Etats-Unis, et de plus de 70 % en Suède.Si rien ne change, l'Allemagne
pourrait se trouver confrontée à des pénuries de main-d'ouvre, ce
qui ralentirait la croissance économique et aggraverait la situation des
finances publiques : telle est la mise en garde de l'OCDE dans son
rapport.
Le problème est particulièrement aigü dans la partie orientale de
l'Allemagne où les taux de natalité sont plus faibles et où de
nombreux jeunes, qualifiés, ont migré vers la partie occidentale de
l'Allemagne pour profiter des opportunités d'emploi qui s'y présentent.S'inscrivant
dans la série des rapports nationaux publiés sous le titre
Vieillissement et politiques de l'emploi, le rapport que l'OCDE
consacre à l'Allemagne examine les principaux obstacles à l'emploi
des séniors et formule, pour remédier à cette situation, un certain
nombre de recommandations à l'intention des autorités allemandes, des
employeurs, des syndicats et des travailleurs séniors eux-mêmes.S'il
est vrai que beaucoup a été fait ces dernières années pour encourager
les séniors à rester en activité, il importe que le nouveau
gouvernement maintienne la dynamique de la réforme. L'OCDE préconise,
en particulier, les mesures suivantes :
- relever l'âge de la retraite en tenant compte de l'allongement de
l'espérance de vie. L'OCDE se félicite que le nouveau gouvernement
ait pour objectif, à long terme, de faire passer l'âge de la retraite
à 67 ans, mais sans doute faudra-t-il prendre des mesures dès avant
2008, qui est la date actuellement envisagée.
- introduire une obligation de recherche d'emploi pour tous, indépendamment
de l'âge. Il conviendrait de supprimer les incitations à partir à la
retraite avant l'âge officiel de la retraite ou à se retirer du marché
du travail en profitant d'une pension d'invalidité ou d'allocations
chômage en étant dispensé de l'obligation de rechercher un emploi.
Les systèmes de cessation anticipée d'activité à l'intention des
chômeurs de longue durée devraient être plus rapidement abolis. Toute
personne inscrite au chômage devrait être tenue de rechercher un emploi
- améliorer l'employabilité des travailleurs d'âge mûr. Des
programmes de formation à l'intention des travailleurs âgés, en
particulier lorsqu'il s'agit de personnes peu et moyennement qualifiées,
devraient être mises en ouvre d'urgence pour aider ceux qui perdent
leur emploi à retrouver du travail.
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