敬老养老教育要与维护老年人合法权益相结合

张文范

2008年1月29日

目前，中国国民经济以9％的速度增长，预计到2010年仍将保持健康的增长势头。但中国总体上是发展中国家，综合国力不强，人均国民生产总值不高，还有相当一部分贫困人口。我们十分重视老年人的供养问题，采取了许多措施。根据中国的人口、社会、经济发展状况，我国需要解决的问题很多，老年人口又如此之多，国家在短时间内不可能象一些发达国家那样对老年人实行高福利政策。我们认为，目前中国老年人的养老仍以家庭养老为主。家庭养老在今后一段时间还将是老年人经济赡养、生活照料和精神慰藉的主要方式。这是因为，中华民族有着悠久的敬老养老的道德规范和文化传统。孝道作为一种特殊的文化现象，贯穿了几千年的文明史，一直绵延至今。以孝道为基础的家庭养老作为优良的传统伦理道德被世代继承着。中国的家庭养老是赡养老人的传统方式，是中国精神文明和伦理道德的精华，中国的老人生活在温馨、安祥的家庭中，共享天伦之乐，这是中国老人莫大的幸福。家庭养老保持了社会的安定，为家庭中老年人带来了幸福和快乐，也为国家节约了大量资金。我们要继续发扬尊老敬老的传统美德，重视家庭养老的作用。

但另一方面，我们也应该看到，随着经济的发展、历史的变迁、社会的进步和改革开放的不断深入，家庭养老已经面临着新的挑战。那就是随着家庭规模的日益缩小，家庭供养资源减少，供养能力下降，家庭道德伦理的逐渐淡化，传统的家庭养老已部分不适应人口老龄发展的需要，必然要部分被社会养老所代替。针对家庭养老出现的新变化，我们要因势利导地吸收现代文明中优秀的成果为我所用，积极创造新的居家养老环境，并制定相应的政策和措施已成为我们的当务之急。

1998年4月，在中国的厦门市召开的家庭养老与社会化养老服务研讨会上，我们从总体框架上构建了中国面向21世纪的养老之路。那就是，坚持和完善家庭养老，走家庭养老和社会养老相结合的居家养老道路。居家养老就是以家庭养老为主、社会养老为辅的养老模式的总称。就要积极创造形成一个以家庭为核心，社区养老服务网络为外围，养老制度为保障的居家养老体系。逐步建立适合中国国情的安老、养老三个安全网，即家庭保障安全网、社区养老服务安全网、社会养老保障制度和政策安全网。

解决人口老龄化主要问题——养老问题，我们认为除了经济的富足以外，政府强有力的支持是必不可少的。中国政府非常重视老年人问题，积极探索和制定综合治理老龄问题的措施和对策。国家主席江泽民曾经指出：“重视老龄工作，发展老龄事业。”党的十五大再次强调“控制人口增长，提高人口质量，重视人口老龄化问题。”为此，我们将制定综合治理老龄问题的对策。那就是：从中国国情出发，按照可持续发展的战略方针，从思想理论、政策法规、物质环境等方面作好迎接人口老龄化的各项准备工作，努力营造一个适应人口健康老龄化社会的条件和环境。重点是：强化两个意识，即老龄意识和养老意识。建立三个体系，即逐步建立适合中国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的养老保障体系；加强老龄问题的战略研究和对策研究，逐步完善老龄政策体系；建设两支队伍，即具有较高水平的老龄干部队伍和老龄科学研究队伍。

敬老养老是中华民族的优良传统。今天在我们社会主义国家，不仅继承了这种优良传统，而且要使其更加发扬光大。我们党和政府把敬老尊贤作为社会主义精神文明建设和社会主义道德的重要组成部分，有利地推动了老龄事业的发展，也促进了尊老敬老的良好的风尚的形成。人们普遍以敬老爱老为荣，以歧视、遗弃和虐待老人为耻。现在，一方面，我们要将敬老养老教育与维护老年人合法权益的法制教育有机地结合起来。教育年轻人敬老养老，赡养扶助好自己的老人。同时，组织老年人学习法律知识，学会运用法律武器保护自己的权益。另一方面，把敬老教育与精神文明建设结合起来。因为教育是人类社会得以生存和发展的重要条件之一，它是以培养人，实现人自身发展与完善为目标的一种社会实践活动。养老教育和各类教育一样，具有提高全民素质，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设的社会功能。所以，在对青少年的早期教育中，应该把敬老尊贤的教育内容纳入中小学的教育计划中，使每一个人从小就知道敬老养老的意义，树立他们的敬老养老意识，把中华民族的敬老养老的传统世代相传。

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