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  关注国务院《中国老龄事业发展“十二五”规划》

中 国政府网

2011年09月23日

中国




    “十二五”时期我国80%以上退休人员将纳入社区管理服务对象

  新华社北京9月23日电 国务院日前印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出,“十二五”时期,我国将加强老年社会管理工作,各地成立老龄工作委员会,80%以上退休人员纳 入社区管理服务对象,基层老龄协会覆盖面达到80%以上,老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。

  规划指出,各地要建立老龄工作委员会,城乡社区(村、居)要健全老龄工作机制。加强基层老年协会规范化建设,充分发挥老年人自我管理、自我教育、自我 服务的积极作用。“十二五”期间,成立老年协会的城镇社区达到95%以上,农村社区(行政村)达到80%以上。

  同时,做好离退休人员管理服务工作。充分利用社区资源面向全体老年人开展服务,切实把为离退休老年人服务工作纳入社区服务范围。推进街道(乡镇)、社 区劳动保障工作平台建设,为退休人员提供方便、快捷、高效、优质的服务。“十二五”期末,纳入社区管理服务的企业退休人员比例达到80%以上。

  规划还提出,“十二五”时期我国将重视发挥老年人在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用。不断探索“老 有所为”的新形式,积极做好“银龄行动”组织工作,广泛开展老年志愿服务活动,老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。

  


    “十二五”时期我国基层医疗卫生机构将为 65岁及以上老年人建立健康档案

  新华社北京9月23日电 国务院日前印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》。规划提出,“十二五”时期,基层医疗卫生机构要为辖区内65岁及以上老年人开展健康管理服务,建立健 康档案。

  规划指出,“十二五”时期,我国将把老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划,加强老年病医院、护理院、老年康复医院和综合医院老年病科建设,有条 件的三级综合医院应当设立老年病科。基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、护理、卫生保健、健康监测等服务,为老年人提供居家康复护理服务。基层医疗卫生 机构应加强人员队伍建设,切实提高开展老年人卫生服务的能力。

  同时,开展老年疾病预防工作,组织老年人定期进行生活方式和健康状况评估,开展体格检查,及时发现健康风险因素,促进老年疾病早发现、早诊断和早治 疗。开展老年疾病防控知识的宣传,做好老年人常见病、慢性病的健康指导和综合干预。

  


  2015年全国60岁以上老年人将增加到2.21亿

  新华社北京9月23日电 国务院日前印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》。规划指出,“十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰的到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。

  规划指出,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由 13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。

  规划提出,老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年,我国人口老 龄化日益加重,到2030年全国老年人口规模将会翻一番,老龄事业发展任重道远。

  规划指出,在快速发展的老龄化进程中,老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在:社会养老保障制度尚不完善,公益性老龄服务设施、服务 网络建设滞后,老龄服务市场发育不全、供给不足,老年社会管理工作相对薄弱,侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

  因此,规划指出,必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性,充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机,着力解决老龄工作领域的 突出矛盾和问题,从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。

  


  “十二五”期间我国将新增各类养老床位342万张

  新华社北京9月23日电 国务院日前印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出,我国将统筹发展机构养老服务,“十二五”期间新增各类养老床位342万张。

  规划提出,要按照统筹规划、合理布局的原则,加大财政投入和社会筹资力度,推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与 完善,探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策,鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。

  规划指出,“十二五”时期,我国将重点发展居家养老服务。建立健全县(市、区)、乡镇(街道)和社区(村)三级服务网络,城市街道和社区基本实现居家 养老服务网络全覆盖;80%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点。加快居家养老服务信息系统建设,做好居家养 老服务信息平台试点工作,并逐步扩大试点范围。

  同时,大力发展社区照料服务。把日间照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施,纳入小区配套建设规划。本着就近、就便 和实用的原则,开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。

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