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企業年金將成為中國居民養老保障的第二支柱



記者 石慶偉
新華網﹐2005年1月15日



沈陽 - 遼寧省勞動和社會保障廳副廳長蔣斌在14日的新聞發布會上向媒體介紹﹐作為中國最早試點城鎮社會保障體系改革的遼寧省﹐正在加速構建居民養老保障的第二支柱--企業年金制度。目前遼寧已有1124家企業建立年金制度﹐企業年金積累基金總量為14億元﹐受惠人員6萬人﹐人均2333元。

相對于政府強制實施的國家養老金制度而言﹐企業年金制度是指企業在國家政策指導下﹐根據自身經濟實力和經濟狀況建立的﹐旨在為本企業職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。

作為企業的一項福利制度﹐企業年金與國家養老金﹑個人儲蓄性養老金一起構成多支柱養老保障體系。2004年5月1日﹐勞動和社會保障部等部門發布實施《企業年金試行辦法》﹑《企業年金基金管理試行辦法》﹐規定凡依法參加基本養老保險並履行繳費義務﹐有相應經濟負擔能力﹐已建立集體協商機制的企業﹐均可建立企業年金﹐這標志著中國企業年金進入了依法建立﹑依法推進和依法管理的新階段。

有關數據顯示﹐目前中國企業年金總規模近千億元﹐今後每年將新增千億元以上﹐預計到2010年可達到一萬億元的規模。

蔣斌說﹐2002年遼寧在完善城鎮社會保障體系試點中﹐在全國率先探索實施了企業年金試行辦法﹐省內一些經濟發達地區和電力﹑石油﹑石化﹑電信﹑鐵路等幾大行業的上千家企業相繼建立起年金制度。

據有關專家介紹﹐世界上許多發達國家都把企業年金作為養老保障的第二支柱來推進﹐在中國﹐推進企業年金制度更具現實意義。首先是有利于提高企業退休人員生活水平。目前遼寧有企業退休人員302萬人﹐在全國各省中排名第一﹐養老保險金支付壓力很大﹐人均養老金只有546元。受財政能力限制﹐國家基本養老金水平不可能大幅度提高﹐企業年金制度等補充養老保險方式可以適當提高職工退休金水平﹐緩解國家養老保險的壓力。

其次﹐企業年金作為企業的一項長期福利制度﹐可以提高企業對人才的吸引力和凝聚力﹐其巨大資金規模通過市場化運作來進行管理﹐又有利于促進金融服務業發展和資本市場的發育成熟。

據了解﹐企業年金的籌集採取企業和職工共同繳費的方式﹐全部採用個人賬戶方式進行管理。企業和職工個人繳費合計一般不超過企業上年職工工資總額的六分之一。

中國政府為鼓勵企業建立年金制度﹐出臺了相應的稅收優惠政策﹕企業繳費在年工資總額4%以內的部分﹐可以納入成本﹐允許在稅前列支。


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