近年来，空巢老人受到电信诈骗、非法集 资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈 不断上升趋势

《瞭望》新闻周刊记者年前在全国多地调研发现，由于老年空巢家庭数量不断增加、空巢老人预防犯罪能 力较弱，这一群体成为经济诈骗类犯罪活动易受害群体。受访的公安、工商等部门工作人员及专家建议， 应当通过加大查处力度、建立相关部门联动机制、改进反诈骗宣传方式等办法，有效减少此类案件对老年 人的侵害。
　　
诈骗黑手频频伸向老年人

近几年，空巢老人受到电信诈骗、非法集 资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈 不断上升趋势。

山东省济南市营市街派出所社区民警吴颖介绍，目前在电信诈骗中犯罪分子通常以换账号汇款、发短信冒 充儿女、声称银联卡遭遇盗卡等形式，欺骗老年人特别是空巢老人上当受骗。在日常接警中，每个月都有 几起报案，涉案金额从几千元到上万元，且近几年此类案件越来越多。

利用有的老人爱占便宜及迷信特点发生的诈骗案件也较为频发。2011年初，宁夏吴忠市利通区民生街 派出所破获了一起涉及到130多名老人被骗案件。骗子通过“小家电推广酬宾”的方式，承诺只要交少 量现金，就可以领取礼品并且在第二天全额退回现金。在越来越多的老人参与之下，骗子开始推销高价商 品，老年人在交了数百元钱准备第二天领取退款时，骗子却消失了。

此外，借购买原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集资案件也时有发生。65岁的长春市民刘志是 一名中学教师，儿子在外地工作，他退休后又被当地一家学校返聘，退休金加上工资每月收入较高。 2011年11月，刘志听朋友说一家将在北欧上市的外国公司在长春卖原始股，每股0.01欧元，上 市后股价将翻倍上涨，便投入1.95万元购买了原始股。他在购买后向当地工商部门和证监部门进行咨 询时才知道，这是一个非法集资网络诈骗团伙，已有多人报案。

分析涉老案件频发的原因，陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为主要有以下四点：一是老人防范意识不 强，对电信诈骗等新骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，有的爱贪图小便宜而上当；二是积攒了一辈子 或退休金较高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人属于空巢、独居，缺乏交流对象，比较好骗；四 是老人对健康、子女事业等期盼强烈。

涉老诈骗案查处难度大

本刊记者调研发现，针对老年人的诈骗案件 多发，侦破难度却较大。首先是此类案件取证较难。宁夏吴忠市利通区民生街派出所所长丁振龙分析，虽 然保健品诈骗是当前群众反映最为强烈的问题之一，然而当前对保健品疗效、定价缺乏具体标准，没有确 切证据，执法部门也不敢随意执法。

宁夏消费者申诉举报指挥中心工作人员刘洁说，通常保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人 员往往口头向老年人肆意夸大功效。除非有现场录音或录像，否则这种虚假宣传很难取证。

其次，犯罪分子采取反侦查手段逃避打击。吴颖说，犯罪分子在进行电信诈骗时，往往在A地开银行账 户，在B地开手机账户，在C地作案，在D地取赃款，对E地人实施诈骗，且多为假身份，这造成被害人 往往无法提供犯罪人特征，让公安部门很难确定具体的侦查范围与方向。

其三，不少诈骗犯罪分子流动作案。宁夏银川市兴庆区公安局中山南街派出所教导员孙来宁说，不管是保 健品诈骗、迷信诈骗，还是小便宜诈骗，犯罪分子往往是骗一把，换一个地方，等到老人发现报案，有关 部门前来查处，犯罪分子已人去楼空。

一面是案件侦破难，一面是老人在财物被骗后承受着很大心理压力。为此，有的老人患病或病情加重，也 有的家庭因此父子反目。孙来宁告诉本刊记者，一些犯罪分子有多少骗多少，往往将老人的终身积蓄全骗 走，对于平时节俭的老人来说，这等于要了他们的命。“有的涉案子女怕老人受不了被骗打击，只能凑钱 请办案人员转交老人，安抚老人说案子破了，钱也追回来了”，孙来宁说。

采取新对策加大查处力度

在采访中，多位公安、消协等部门工作人员 建议，加大依法查处力度、多部门联动及改进宣传教育方式等，合力遏制涉老经济诈骗，帮助老人免受不 法侵害。

首先，高度重视此类案件危害性，加大查处力度，集中查处一批涉老诈骗案件，对犯罪分子形成一定威 慑。吉林省消费者协会副研究员宗守运、陕西省社科院副院长石英等建议，由于发案率高、案值小等原 因，不少涉老诈骗案件最终不了了之，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰，实际上此类案件造成的社 会危害并不小，应予以坚决打击。

其次，将涉老案件预防和查处列入相关部门职责和考核，并建立公安、电信、银行等部门联动机制。宁夏 银川市兴庆区解放西街派出所教导员薛晶东建议，公安机关接到报警一经核实，应凭借简便手续可同受害 人一起到银行冻结对方账户。公安部门应协调金融、电信部门，将实名开户关落到实处，对开户人的身份 进行准确认证，防止冒用他人姓名在银行和电信部门开户从事违法活动。

西北大学中国老龄事业发展研究院副院长韩养民说，银行柜台是防骗的最后一道关口，一些银行在柜台设 防帮助汇款人识别骗局取得了一定的效果，但也没少遇到埋怨甚至投诉；建议建立公安部门和银行联手机 制，遇到此类事件公安出面佐证银行的做法，这将有利于巩固银行最后关口作用。

再有，针对涉老诈骗案件流动作案特点，建立涉老诈骗案件数据库。公安部门查处一些涉老诈骗案件时， 往往只能根据正在查处的孤案判断，案值往往较小，对犯罪分子的处罚也比较轻，一些犯罪分子明白其中 奥秘，就扛着不交代其他犯罪事实。如果能建立区域性及全国涉老诈骗案件数据库，就能掌握犯罪分子数 地犯罪事实；这有利于全面了解犯罪分子犯罪事实，对其依法处置，这无疑会增加此类诈骗的犯罪风险。

同时，针对老人采取更为有效的反诈骗宣传。宁夏吴忠市利通区民生街派出所副所长魏静建议，改变以往 空洞的手册宣传方式，社区民警及工作人员带上犯罪分子诈骗工具进社区、到老人家进行实物宣传。针对 辖区涉老诈骗案件呈上升趋势，派出所公安曾带着假金元宝、秘鲁币等诈骗工具进社区宣传，实践证明， 老人再遇此类诈骗，辨别能力增强。此外，公安部门应在银行、广场等老年人易受侵害的地方，以卡通宣 传画、提示语等形式对老人进行反诈骗提示。