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April 7, 2004
中國亟待完善獨居老人的安全救助網絡 (２００４年４月７日) 中國亟待完善獨居老人的安全救助網絡 記者
王軍 新華網﹐２００４年４月７日
上海
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幾天前﹐上海一位七旬老人獨自在家燒飯時被煙熏倒在廚房﹐無人知曉。類似的事件卻時有發生﹐這向社會敲響了警鐘﹕獨居老人的健康和安全狀況堪懮﹐亟待完善對獨居老人的救助網絡。 目前﹐上海市６０歲以上的老人已佔總人口的２０﹒２％﹐獨居老人佔４０％以上﹐形勢十分嚴峻。根據中國第五次人口普查顯示﹐中國有老年人口１﹒３億人﹐６５歲以上老年人的家庭佔全國家庭總數的２０﹒０９％﹐其中獨居老人家庭佔２２﹒８３％。在大城市中﹐獨居老人家庭比例更高。據不完全統計﹐北京為３４％﹐廣州為３０％﹐天津為３７％。獨居老人作為老年人中的弱勢群體﹐其數量和比例正呈快速上升態勢﹐如何保證獨居老人的安全﹐已成為一個亟待解決的社會問題。 復旦大學社會學系副教授范麗珠表示﹐如今工作變動﹑人口流動和遷移加速三大因素﹐致使大家庭結構向小家庭轉變。現代社會中老人和子女都要求自己的"自由空間"﹐傳統上的三代人甚至四代人同居的家庭模式正在淡出。 " 人們的生活方式和觀念變化了﹐但是社會服務體系卻沒有跟進﹐造成獨居老人服務上的真空﹐"范麗珠說﹐"現代社會需要的是更加經濟﹑更加人性化的新型社會﹑社區﹑家庭三者結合的服務模式。"而目前﹐中國保障獨居老人安全的社會網絡還很不健全﹐社會﹑社區﹑家庭三級網絡當中暴露出很多問題。社會養老機構方面﹐上海市統計局資料顯示﹐上海六分之一的獨居老人想住敬老院﹐然而上海每１００位老人僅擁有１個養老床位。 全國范圍來看﹐中國擁有各類養老機構共４萬所﹐提供床位１１０萬張﹐尚不足中國當前老年人口的１％。社區服務方面﹐中國社區劃分很不科學﹐有的把一個１０萬人口的街道作為一個社區﹐不能發揮社區應有的作用。同時﹐中國的居委會承擔多項職能﹐真正能夠為社區內的獨居老人服務的資源很有限。 在家庭養老方面﹐隨著中國計劃生育政策的推行﹐獨生子女的生活負擔變得很重﹐平均一對夫婦要贍養４位老人和撫養１個孩子。再加上年輕人自身的工作壓力﹑快節奏的城市生活方式﹐兒女越來越無法對老人提供全面照顧。 有關專家建議﹐中國應該根據國情﹐引入國外的社區養老模式﹐同時發揮政府﹑家庭的作用﹐構建成社會﹑社區﹑家庭三級服務網絡。政府應該鼓勵社區創辦更多的養老機構﹐從政策上﹑經費上為老年人構建一個社會養老的平臺。 社區養老方面﹐專家認為﹐社區養老單靠居委會干部是遠遠不夠的﹐還應發動社會力量﹐建議社會建立一個對獨居老人的"支持監護網絡"﹐發動鄰居﹑民警﹑黨員﹑志願者等做網絡的支持人﹐每天探視﹐及時發現其安全問題。
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