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2004年，无锡市有2559名农民工退保，退保金额为419.8万元。到了今年，就在4月18日一天，到无锡市社保中心退保的就多达178人。有关部门预测，如果不及时调整相关政策，退保将继续呈上升趋势。有一份牢靠的养老金是每一个农民工的愿望，但他们为何不愿参保？参保后为何又频频退保？ 农工民主党无锡市委相关负责人7月27日向记者发布了他们的专题调研情况，提出：要打破农民工迫切希望有一份维持基本养老的保障和不愿意参加社保的"悖论"，亟需破解农民工参保的"三大难题"。 一是农民工参保难。各地纷纷以户籍、年龄、住房等条件，在养老保险转移中设置障碍，限制养老保险关系的转入。同时，有的企业觉得负担重，不愿意为民工缴纳社会保险费。还有，因为本身工资水平不高，办理保险需要个人缴纳工资收入的10%左右，有的农民工嫌负担过重不愿参保。 二是社保费转移难。目前养老保险关系的转移分为两块：一块是跨统筹区转移，转移养老保险关系的同时转移养老保险个人账户上的储存额；二是统一统筹区转移，只需转移保险关系，不需要转移养老保险基金，即统筹区内转移打"白条"。农民工的人流去向一般是由贫困地区流向富裕地区，可当他们回乡时，需要通过"白条"将社保基金向贫困地区转移，当地社保部门是不愿意的。这一来，养老保险的转移无着落，对务工灵活性极大的农民工来说就为难了。 三是权益保障难。参加养老保险职工到达法定退休年龄按月领取养老金，必须具备两个条件：一是职工必须到达法定退休年龄；二是1998年7月以后参加工作的职工累计缴费必须满15年。这对于农民工来说是很难达到的。不说人为因素，仅仅年龄大体力差后，业主不可能继续聘用，再者，农民工也很难在同一地区做到法定退休年龄。与其将来无法得到保障，不如不参保。 农工民主党无锡市委的孙世钊处长对记者说，对农民工的社会保障，目前国家并没有统一标准，各城市政策各不相同。而农民工是产业工人的重要组成部分，他们的生存保障等切身问题应该得到关注。各级政府应考虑农民工就业的灵活性、流动性、不稳定性等特征，减少养老保险转移等等障碍，保护农民工的权益。
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