中国社保基金投资将坚持“稳健路线”

记者 陆裕良

新华网，2007年4月12日

北京 － 全国社会保障基金理事会１２日宣布，２８００多亿元“全国社保基金”去年实现收益１９６亿元，收益率接近１０％，比成立６年来的累计年均收益率高出５个百分点。

全国社会保障基金理事会理事长项怀诚说：“通过几年来的运作实践，社保基金形成了稳健积极的投资风格。这一投资风格的形成，确保了基金安全，表明作为机构投资者的社保基金已日臻成熟。” 

银河证券首席经济学家左小蕾认为这个收益已“相当高”。她说，虽然中国社会正在加速老龄化，社保基金存在很大缺口，低风险应该是社保基金的前提条件，并在此基础上追求稳定收益。 

项怀诚１２日在京召开的第二届理事大会第三次会议上说，今年的投资将超过１０００亿元，创历史之最。其中，股票类资产投资将维持３０％的战略配制比例上限。 

中国的老年人口预计到２０３０年将超过２．２亿，退休者数量将达到１．５亿。项怀诚本月初在香港出席会议时表示，全国社保基金要想产生足够支付养老金的回报，资产规模在５至１０年内至少需要达到１万亿元。 

关于利用社保基金的建议一直层出不穷。世界银行驻中国代表处专家于小庆指出，发达国家基金管理运营政策都在不断发展变化，一些国家由政府直接管理基金，一些国家则交给私有的养老基金管理公司来运营，一些资本市场成熟度比较高的国家则直接投资资本市场。 

左小蕾认为，中国目前还无法采取国外那种用私募基金来管理社保基金的模式。“国外私募基金的机制非常严谨，而中国的私募基金管理不够规范，人的诚信意识还需要增强。此外，在股市转牛的情况下，更应该谨慎介入股市。” 

中国劳动和社会保障部的统计显示：除全国社保基金理事会管理的“全国社保基金”战略储备外，截至２００５年底，全国社保基金累计结余６０６６亿元，主要由地方管理。经审计和检察机关发现的违规使用资金约７１亿元，涉及上海、宁夏、北京、天津、浙江、湖南和福建多个省份。 

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