延长退休年龄 泰国多项举措惠老人

人民日报,泰国

2008年01月23日

泰国

前不久，泰国媒体报道了一位遭子女遗弃的老人的凄凉晚景。这位名叫素婉的73岁老妇人，家徒四壁，住在一间铁皮屋顶的房子里，连门窗也没有。她双脚残疾，无法行走。虽育有7个子女，但都各奔东西，没有一个收留她。她已独自生活近20年，主要靠邻居送食物、用白饭加鱼露果腹。 

素婉老人只是众多孤独老人中的一个，泰国老年人被遗弃的问题日趋严重。泰国老龄委员会的调查显示，该国单独生活的老人比例目前已增加到7.1％。 

由于出生率迅速下降和人口预期寿命延长，泰国正迈入老龄化社会。泰国社会发展部指出，2007年老年人达到718万，占人口总数的11％，超过了10％的老龄化社会标志线。预计到2025年，老年人口将增至1300多万，占总人口的20％，而到了2050年，老年人口将超过2000万，约占总人口的30％。泰国卫生部精神卫生司副司长赛瑞说，老年人社会地位下降，家庭地位也随之下降，加上医疗问题容易让子女感觉是负担，遗弃老人的事已经屡有发生。好在泰国政府、民间团体等已经行动起来，采取了一系列措施，应对老龄化社会的到来。 

调整人口结构 延长退休年龄 

朱拉隆功大学人口科学系通过调查发现，泰国家庭生育率持续下降。目前，泰国人口出生率约为13.9％，死亡率约为7.0％。人均预期寿命提高到72岁多。泰国社会经济发展规划明确提出，将调整国内的人口结构，提高生育率。此外，泰国正在研究延长退休年龄，即从目前的60岁延长到65岁。新宪法已经规定，司法部门公务员退休年龄延长至70岁，以应对劳动力不足的局面。 

建立社会保障 试行不同模式 

泰国全国退休公务员约32万人，每月除领取退休金外，加入公务员退休基金的，还可以领取红利。对于私营企业雇员，泰国于1999年建立了社会保障基金，雇主和员工各按薪水的3％交纳保费。各种退休基金的运作，政府都给予减免税收的优惠政策。对于没有退休金的贫困老人，泰国政府发放贫困补贴，约合每月300泰铢（1美元约合35泰铢）。泰国针对老人的社会保障模式还在摸索阶段，泰国卫生部与社会发展部在暖武里等4个府，正在就老人社会福利及健康管理的4种不同模式进行试点。 

补贴医疗费用 提供专项服务 

调查显示，泰国一半以上的老年人患有各种疾病，政府每年补贴医疗费用上千亿泰铢，其中很大部分用于老年人身上。对于全国没有固定工作的市民及农民，泰国还推行了“30泰铢医疗计划”，人们到指定的医院看病，只需付30泰铢挂号费。从前年底开始，持社保卡的居民在全国1000多家医院看病，30泰铢也不用交了，这对众多老人来说又是一种福利。 

对老年人的健康照顾已经成为泰国卫生工作的重点之一，泰卫生部还推出面向老年人的专项医疗服务。从2005年起，泰国卫生部已免费为全国8万名老年人安装了假牙，此举受到广泛欢迎。最近泰卫生部表示，将再为9万名老年人免费安装假牙。从去年开始，泰国又开展“8万例老年人白内障手术”计划，集中为全国有需要的老年人免费摘除白内障。 

制定行动计划 倡导尊老风尚 

为提高和改善老年人口的社会福利保障，泰国政府制定了“国家养老长期行动计划”，其中包括为老年人提供继续学习的机会、享有更多的交通优惠等，同时在全社会大力提倡敬老尊老的风尚，举办各种尊老活动，提醒社会更多地关心老年人。 

针对养老院缺乏的现状，泰国社会发展部开始推行社区老年人护理志愿者计划，培训照顾老年人的志愿者。泰国政府还鼓励散布全国各地的寺庙积极地介入养老福利事业。（作者：任建民）

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