韩国三项政策保养老

人民日报，韩国 

2008年2月19日

韩国

两手保证老年收入 

2000年，韩国65岁以上人口突破总人口的7%，进入老龄化社会。据韩国官方预测，到2018年，韩国65岁以上人口将突破14%，成为名符其实的老龄社会。记者从韩国保健福祉部了解到，韩国的老年人政策共有三个目标：确保老人晚年收入稳定、保证老年人生活健康、为老年人提供参与社会活动的机会。

老年人政策组组长具喆说：保证老年人晚年收入一是靠国民年金制度，二是靠基础老龄年金制度。国民年金制度是指，根据每个人的不同收入，每月交纳一定比例的个人收入，到60岁退休后，每月领取相当于工资收入50%左右的生活费。基础老龄年金是针对70岁以上的低收入老人，根据生活状况不同，国家每月支付最高84000韩元（约合600元人民币）的生活费，这项政策始于今年初，明年计划将政策覆盖面扩大到65岁以上老人。政府创造了一些适合老人精力、体力的职位，这些职位包括帮助不能自理的老人、给年轻人教授传统文化、道路交通协管、环境清洁等等。这些工作岗位的劳动时间都比较短，每周12小时，一年工作7个月，报酬由国家和地方分担，每个月可领取20万韩元（约合1500元人民币）左右的月薪。虽然报酬不高，但老人们有了生活目标，精神状态得到了改善。保证老年人健康生活，主要就是建立老人长期疗养保险制度，设立特定的老人医院、长期疗养院等设施，以此解决老人的看病和养护问题。

鼓励参加社会活动

韩国政府积极组织各种老年人志愿者活动，开设老年人终身学习课程，还尽量创造各种适合老年人工作的职位。专门负责老人就业的事务官崔基浩说，韩国65岁以上的老人有11.8%想参与社会活动，包括一些还想工作的人，这些人总数大概在56万人左右。政府针对这些人尽量创造一些机会让他们参与到社会中来。截至2007年底，韩国政府为65岁以上老人共创造了11万个工作岗位，政府还计划今明两年每年再增加1万个这样的就业岗位。此外，政府还积极鼓励民间企业为老人多提供工作岗位。

老人独居生活指导员

韩国也有“空巢老人”现象，很多在农村生活的老人都因子女外出工作而独居。这也是摆在韩国政府面前的一个难题。

负责此问题的事务官林垠廷向记者介绍说，韩国为解决这些老人的生活问题，特别安排了“独居老人生活指导员”。这些“指导员”主要由40岁左右的妇女构成，她们定期打电话问候独居老人；定期访问独居老人的住处，陪老人谈心，并了解老人们的生活情况和生活设施安全状况等。除此之外，她们还负责教授老人一些保健知识。据林垠廷介绍，这样的“指导员”在韩国共有7000名左右，政府还在不断增加这方面的人员。林垠廷说，“以前，子女们都和老人一起生活，老人们也都不愿去养老院。现在养老院的设施好、环境好，又可以结交朋友，很多老人现在已经愿意去养老院了。生活指导员只是给那些不愿去养老院的老人安排的”。（莽九晨）

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