La retraite à 62 ans rapportera 5 milliards d'euros en 2015

Le Figaro 

19 Octobre 2011

  France

Six milliards d'euros. C'est, selon les dernières prévisions de l'assurance-vieillesse, le gain dans les comptes du régime général de la réforme des retraites votée fin 2010. Au 31 décembre de l'année prochaine, le déficit du régime général se stabilisera donc à 5,8 milliards, contre 12 si aucune mesure n'avait été arrêtée. La dégradation de la conjoncture n'aura au final que peu de répercussions sur l'équilibre des comptes à moyen terme. «Les baisses de rentrées de cotisations à la suite du ralentissement de l'activité seront compensées par les mesures prises depuis un an», indique Pierre Mayeur, le directeur de la Cnav.

Cette amélioration du solde du régime général de plus de 6 milliards en 2012 est essentiellement due à deux mesures. Primo, le relèvement de l'âge légal de départ à la retraite, qui rapportera 1,7 milliard l'année prochaine à la Cnav, via de moindres dépenses (report de pensions) et des hausses des recettes (rentrée de cotisations). Secundo, la prise en charge partielle du coût du minimum contributif par le Fonds de solidarité vieillesse (FSV), qui diminuera ses dépenses de près de 4 milliards. Les recettes supplémentaires décidées en septembre dans la loi de finances rectificative pour 2011 et celles programmées dans le projet du budget de la Sécurité sociale pour 2011 rapporteront un peu moins de 900 millions d'euros en 2012. Un total amené à «croître fortement d'ici à 2015», selon la Cnav.

Retraites pour pénibilité
Mais c'est bien le relèvement progressif de l'âge légal de départ à la retraite (de 60 à 62 ans, à raison de quatre mois par an d'ici à 2018) qui rapportera le plus dans les années à venir: de 275 millions d'euros en 2011 - grâce à 100.000 reports de départ - à un peu plus de 5 milliards en 2015. Corrélé à «la poursuite de la réduction des niches fiscales et sociales et par le début du transfert de point de cotisation Unedic», note la Cnav, ce report de l'âge de départ permettra au final de ramener le déficit du régime à 4,6 milliards en 2015.

L'assurance-vieillesse a aussi fait un premier bilan, trois mois et demi après son entrée en application, du dispositif de retraite pour pénibilité qui permet aux assurés justifiant d'un taux d'invalidité de 20% de continuer à partir en retraite à 60 ans, à taux plein quelle que soit leur durée de cotisation. À la mi-octobre, les caisses régionales avaient reçu 1338 demandes: 466 ont été acceptées, 183 rejetées et 689 sont en cours de traitement.

«La montée en charge est régulière», estime Pierre Mayeur, qui reconnaît qu'il est encore trop tôt pour tirer des conclusions. «Ces résultats sont plutôt en dessous des estimations faites au moment du vote de la loi, abonde Vincent Poubelle, le directeur de la prospective. Il faut attendre la fin de l'année pour voir comment va se comporter la génération 1952, qui aurait dû partir en retraite en janvier 2012.»

Dernier résultat dévoilé: sur les 377 demandes de retraite pour pénibilité déposées avec un taux d'incapacité de 10% à 20% qui nécessitent l'aval d'une commission pour être validées, 106 ont à ce jour été acceptées et 56 rejetées.