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徐常:公务员养老体制改革步子有点慢

徐常, 信息时报

2012年02月06日

  中国


广东省公务员社会养老改革迈出了第一步:据广州市人社局有关工作报告,根据省人社厅的相关部署,今年推进机关公务员、参公管理的 事业单位职工逐步开展社会化养老改革,参加工伤保险,接下来,将陆续推进养老、医疗等社会化改革进程。

备受注目的广东公务员群体将纳入养老社会化改革进程,尽管,目前只是第一步,也是很小很小的第一步,但是,有了 这一步,终归比没有要强;尽管,对于 “这一步”语焉不详,到底何时会真正实施,还是未知数。但是,有了这“第一步”,终于表明,坚固的养老双轨制,有了松动迹象。这是值得肯定的“第一步”。

很长一段时间以来,国家在大力推行养老、医疗社会化改革,其目标和方向是全覆盖,但是,这项改革在涉及到机关事 业单位时却遭遇了停滞,造成事实上的 双轨制多规制:在一些省市,公务员不用缴社保,但退休后拿的钱却是企业职工退休金的三倍!参加医疗保险的民众自费比例居高不下,但是公务员们却可以继续享 受公费医疗。这种双轨制,既造成事实上的社会不公,也让民众对于养老、医疗社会化改革产生疑议:参加医保社保低 人一等,要不,公务员群体为何不参加呢?这 样的不公平,对于全社会的危害是严重的,而且,随着社会老龄化程度愈来愈高,社会差距愈来愈大,这个问题也愈发抢眼。公务员群体作为改革最大推动力量,如 果,在涉及最核心的利益时,不能做到公平,改革者只改革别人,不改革自己,这样如何令人信服呢?

温家宝总理在多个场合都讲道,社会主义制度最大优越性就是公平正义,而我们的改革,就是要想方设法最大限度最大 程度实现公平正义。无论是从这个大的角度来说,还是从有利社会和谐,有利于保障领域改革的角度来说,尽快结束养 老医疗方面的双轨制,都是势在必行,刻不容缓。

作为中国改革开放最前沿的广东,很多工作的改革,创造并保持着大量良好的记录。但是,在社会保障这一块,笔者惊 异地发现,广东竟然被列为全国仅有的 7个公务员尚未全部取消公费医疗的省份,而目前全国31个省区市中,已有24个取消公费医疗,全部参加医疗保险。比广东穷的,比广东富的,比广东复杂的, 也都早就取消公费医疗,广东至今还只是迈出将纳入工伤保险第一步。相比较而言,就不由得不让人有想法:广东公务 员社会保障改革步子是不是有点慢呢?这跟广 东一贯先锋身份有点不符啊。

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