人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在1月20日召开的新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审
核同意。
据新华社报道，上述新闻发言人说，中国各项社会保险基金的管理有严格的程序，进行专户管理，实行收支两条线，为的是确保基金的安全、完整。按照现行规定，
养老基金只能存银行或买国债。社会保险法规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。
安全第一，增值第二
近期据新华社旗下某媒体称，南方某省已把千亿养老金委托全国社会保障基金理事会，自2012年第一季度展开投资运营。
然而在人力资源和社会保障部昨日举行的新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基表示，“我不知道，如果真是这样，我应该能够知道。”
尹成基说，人力资源和社会保障部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。
对于已经进行养老保险个人账户做实的试点省份，部分做实积累的基金，经国务院批准后，其部分资金可以由地方政府委托社保基金理事会投资运营。
他说，下一步，将考虑开辟一些新的投资运营渠道，研究后在办法中加以明确，但总的原则是要确保基金安全，再考虑实现基金的保值增值，这也是对广大参保者的
一种负责任的态度。
人社部态度谨慎未松口
另据了解，到2011年年底，全国五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。有媒体指出，养老基金投资渠道仅有
“存银行”“买国债”两项，保值压力巨大，增值无从谈起。
中国政法大学经济学研究中心副教授胡继晔撰写的《社保基金监管立法调研报告》显示，大部分省份都抱怨无处购买国债，结余的基金只能存入财政专户，估算的存
款平均收益仅在1%~2%之间。而2010年以来，消费者物价指数高企。据此测算，全国五项基本社会保险基金结余，实际缩水将达100亿-300亿元。
据21世纪网报道，有关基本养老保险基金投资运营的政策酝酿多年，但迟迟未有出台迹象。2011年底以来，证监会主席郭树清、全国社保基金理事会理事长戴
相龙等人多次呼吁养老金入市，市场反应强烈。
但是，作为社会保险基金的主管部门，人社部态度谨慎，至今对外表态仍是将继续“深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题”，并没有新的变化。
企业退休人员基本养老金再次提高10%
然而经过长时间的研讨和博弈，各部门已就养老金入市基本达成共识。基本养老保险中，个人账户的投资乃是必然，采用信托模式实行市场化运营也已确定，主要的
障碍是投资主体究竟是谁。当前人社部、全国社保基金理事会和地方基金经办管理机构，各有以本机构为主导的投资运营方案，决策层仍未敲定最后方案。
此次新闻发布会还通报了中国决定从2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10％左右；对具有高级职称
的企业退休科技人员、高龄人员则适当提高其养老金增长幅度。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平后，2011年全国月人均养老金达到1531元。
目前，全国27个省份共计1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团开展新型农村社会养老保险试点。
截至2011年底，已有15个省区市实现“新农保”制度的全覆盖。截至目前，中国参加新农保和城镇居民参加居民养老保险的人数达到3.64亿人，达到领取
待遇年龄人数为10325万人，实际领取待遇人数9880万人。
