老人“被死亡”暴露基层多重病灶

胡印斌

中国青年报

2009年11月3日

中国

有的人活着，却已经被注销了户籍。从此以后，这些存活了大半辈子的老人就成了“黑人”。据中国之声“新闻纵横”报道，在河南省周口市郸城县，很多还活着的老年人的户口在1998年就被村里神秘注销，当时每个村民都要交提留和集资款，村里为了截留这部分费用，就把老人们的户口按照“死亡”上报到派出所。现在，很多农民因为被登记为“死亡”，户籍已经注销而无法享受惠农政策。当地政府表示，将全面调查被注销户籍的村民人数并有条件恢复他们的户籍。（中国广播网11月2日）

报道说，郸城县300多名老人户口被“神秘注销”，似乎这里边还颇有玄机，不过，在笔者看来，这样的事情一点儿都不神秘。非但不神秘，甚至很简单，简单得令人生疑。农村老人户口被注销的事情也不仅仅发生在河南，从陆陆续续的媒体报道得知，吉林、辽宁、陕西、山东、河北、广西等许多地方的农村都发生过类似的事情，往往都是户籍管理机关根据村干部提供的“死亡”信息而注销的。

那么，这里就出现了一些问题。其一，村干部何以敢于如此吃空饷，大白天就把好好的大活人给弄没了？其二，户籍管理机关何以如此草率，仅凭村干部提供的信息也不进行调查就把人的户口注销了？其三，基层政府社会管理如果认真又细致，何以会出现如此“丢了人”却浑然不觉的事情？透过户口被注销事件，正可看出一些农村老人悲哀的、可有可无的生活处境。

郸城县的村干部解释注销老人户口的原因是，当时每人都要交乡统筹、村提留、集资款，少报户口，就可以少交钱。至于少交的这部分钱具体到了哪里，报道说，是村里收了以后截留了这部分费用。可见村干部在这个事件中扮演了不光彩的角色，他们以政府的名义对下面百姓收费，而以人口减少的理由对上欺瞒，牟取不当之利。里里外外，农民负担没有减轻，国家政策也被扭曲。“吃空饷”的数目达到数百人，可见其贪腐胃口之大，已经到了肆无忌惮的地步。

村干部如此上下其手，户籍主管部门却往往照单全收。村里怎样报，派出所就怎样改，户籍管理如此随意、如此简单，也暴露出管理部门的行政不作为乃至官僚作风。农村老人报了“死亡”，手续是否齐全？即便不能全部复查，也没有一例抽查吗？

数百老人户口被注销，基层政府居然表示“难以置信”，这样的表态倒也让人难以置信。治下百姓大批“死亡”、消失，镇干部怎么可能一点都不知情？若是真的不知情，那就是失职了。如今，镇里、县里的干部距离陇亩田间越来越远了。时代变迁了，要求县乡干部人人一辆自行车天天往村里跑，不现实也没必要。但无论如何变化，基层官员都应该多一些对乡村社会、对乡村百姓的关注。每一个干部都应该交一些穷朋友、平民朋友。果如此，才能对农村的动向、乡间的社情民意有所了解，不至于每每发生群体事件却事先一无所知；果如此，那些村干部欺上瞒下的行径才不至于屡屡得手，而农村老人的户口，也不至于总是被“神秘注销”。

Copyright © Global Action on Aging
Terms of Use  |  Privacy Policy  |  Contact Us