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Des
retraites plus coûteuses
Le Figaro Economie, March 22, 2001
Beatrice Taupin
Les fonctionnaires dont les retraites sont en grande
partie à la charge du contribuable, ont un régime nettement plus coûteux
que les salariés du privé. C'est ce que soulignent les travaux du
conseil d'orientation des retraites. Au menu de la réunion d'hier en
effet, la comparaison entre régimes, et les transferts financiers. Deux
sujets ultra techniques qui cachent cependant un enjeu politique, dès
lors que l'objectif d'équité et d'égalité de traitement entre assurés
est recherché... En dépit des difficultés à comparer tant les règles de
fonctionnement des différents régimes (calcul de la pension,
compensation des durées d'activité, réversion, âge de départ en
retraite) sont différentes, ce n'est pas impossible. Les études vont être
poursuivies et affinées, mais elles montrent déja des écarts importants
de cotisations. Pas aussi énormes, certes, que ne le laissent apparaître
les documents budgétaires bruts: ils situent à 56% le taux global de
cotisations pour les fonctionnaires (dont 48,78% pour l'Etat employeur),
par rapport à 25% dans le privé. Mais même en limitant la comparaison
aux fonctionnaires civils et en réintégrant les primes, l'effort global
de cotisation pour les fonctionnaires reste 13 points supérieur à celui
du privé! On a beau pouvoir expliquer une partie de l'écart par des
effets de structure démographique (plus de femmes et de cadres dans la
Fonction publique), le régime des fonctionnaires est nettement plus coûteux
que celui du privé. Or, si aujourd'hui, les deux régimes versent des
prestations comparables, cela ne durera pas: compte tenu des réformes déja
acceptées par le privé, l'écart va se creuser très sensiblement à
l'avantage des fonctionnaires.
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