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中国老龄人口首次超1亿 养老新政加速推进

作者:定军  新闻来源: 新华网

(2006-09-05)

  中国人口的老化年轮又加重了一圈。

          825日,国家统计局在结束全国1%人口抽样调查后发布的数据称,2005年末我国总人口为130756万人。其中65岁以上(含65岁)的老龄人口首次超过1亿,达到10045万人,占总人口的7.69%

         清华大学公共管理学院教授、清华大学社会政策研究所所长杨燕绥指出,中国老龄化人口比重达到7%,西方国家用了20多年,中国才仅仅数年时间。这也意味着中国老龄化程度在加深,相应的各种社会问题会加重。

  按照国际标准,一个国家或者一个地区,65岁以上的人口占到总人口的7%(或者60岁以上的老年人口达到总人口的10%)就是老龄化社会了。

  中国65岁以上人口的比例5年来上升了0.73个百分点。而按照60岁以上人口来算,从现在开始到2020年,我国将进入国家老龄化的快速发展期,14年当中,我们老年人口平均每年将以总人口3.28%的速度增长。

  老龄人口比重增加,势必加大老龄化问题。其中首当其冲的是养老金支付,以及医疗费用负担的加重。目前,仅仅在养老金支付领域,个人的空账就有6000亿~8000亿,为了及时支付养老金,国家每年财政要出600亿~800亿。但是随着老龄化人口比例的增加,养老金资金的缺口未来势必还会放大。

  记者获悉,面对日益扩大的养老资金缺口,相关部门加快了政策研究步伐。

  劳动和社会保障部养老保险司司长蔡振红表示,为了强化养老基金不断扩大,未来养老参保的人数将要大力增加,同时将加强养老基金的投资和管理,以使得其不断增值。

  他表示,目前1.4亿农民工的养老问题已经纳入研究计划。灵活就业以及个体工商户要求必须参保。退休年龄也可能会延长,因为像中国如此之低年龄退休的在国际上没有

  一些女性希望达到男性年龄,即延长工作年限的问题也处于探讨之中。同时养老金缴纳年限也可延长,比如满15年后,每多缴纳一年,基础养老金将多发一个百分点。

  此外,卫生部农村卫生管理司副司长张朝阳也称,让每个人享有初级卫生保健的计划也正在加速推进。


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