老年人口基数增大，高龄老人比例高，“空
巢”家庭日益增多，家庭养老功能弱化，人口老龄化的发展对养老服务业提出了严峻挑战。在今年两会
上，老龄化问题再次成为代表热议的话题。
全国人大代表陕西省民政厅厅长曹莉莉已经连续三年关注人口老龄化的问题。她列举了一组数字：陕西省
现有60岁以上老年人509万人，占全省总人口的13.5%，且每年以3%的速度增长。
“从目前情况看，我们对老龄问题不论是从投入机制和措施等方面都还不足。还存在养老管理体制不健
全，养老设施不完善，推动社会养老的政策不优惠，养老服务人员缺乏，养老的资金投入不足等方面的问
题。”曹莉莉说。
曹莉莉建议，应继续加大资金保障力度，建立养老服务资金保障制度，将发展养老服务的经费列入专项财
政预算。
在西部地区搞试点，推动优惠政策，吸引社会的捐助和公益慈善组织多渠道投资养老服务业；政府牵头，进一步完善社区养老服务机制，规范养老服务标准，选择有
信誉的企业进入社区养老服务行业，同时对企业提供的服务产品及服务质量进行监督检查；依托社区平
台，由政府出资购买岗位，辅以社区工作人员志愿者，在街道或社区建立一支养老服务队伍。同时，完善
社区设施，建设养老服务中心。拓展和完善社区养老服务的种类。
