专家质疑养老金制度2015年覆盖全国

希望之声国际广播电台 

2011年9月27日

  中国

在未来20年，中国人口老龄化速度将加快，而目前的养老金管理体制存在严重问题，下面让我们关注来自本台的综合报道。

近日，中国国务院发布文件称，到2015年，中国退休金保险制度将覆盖城镇和乡村所有老年人。一些专家、学者对这份文件内容表示质疑。他们认为，一份没有 具体实施办法的文件，实在无法让人信服。

据国务院这份文件说，中国60岁以上的人数到2015年将从现在的1.78亿增加到2.21亿。

中国问题专家程晓农先生说，目前各地方政府财政透支严重，现有的养老金发放范围都已经维持不下去，却谈及养老金制度覆盖全国，这是很难让人信服的。

【录 音】“它要想让退休金范围扩大的话，实际上是要取决地方财政。按照现在地方财政的情况，房地产开始进入萧条期，房地产泡沫破了，那么地方财政得靠土地批租 的收入已经大幅下降，你像上海现有的养老金发放范围，它已经维持不下去。
”
根据中国人民大学社会保障研究所的一项研究，在新旧养老制度的转轨过程中，产生了约八万亿元人民币的社保金债务总额。老龄化的提前到来更加剧了社保养老金 的支付危机。

经济学家綦彦臣指出，到目前为止，还没有一次对全国养老保险系统的安全性、资金的安全性以及运营效率进行过比较全面的审计。

【录 音】“估计有相当大的部分挪用。那么用于这个养老保险的覆盖，主要靠国家财政来支持，随着中国经济增长速度的下降，那么那个时候是否可以持续下去，也是一 个问题。”

全国各地的社保案件和上海社保基金串案的被揭露，说明社保基金的账户大半是空帐！一旦金融风暴来临，超过万亿的财政赤字和数万亿的养老金缺口就将成为老百 姓生活、生存的头号威胁。