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-Archives 2007-

中文報導

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See Chinese articles on Pensions, Health, Elder Rights, and Rural Aging.

Pension

中国：京籍老年人每月新 增280元基础养老金（2007年12月29日）
目前，北京农村在实行以个人账户为主的积累式养老保险制度。据统计，市符合参保年龄段的134万农民其 中，只有49万人参保。农村养老保险覆盖率现在仅为37%，享受养老金待遇的有3万 人，平均待遇水平每月仅100元左右。明年《北京市新型 农村社会养老保险实行办法》举行以后，参保并达到条件的农民将可领取“基础养老金”。参加农村社会 养老保险的老人除了可按个人账户领取养老金以外，基础养老金可新增每月280元，个人账户按标准多缴多得。新型农村养老保险制度将于明年1月1日与《北京市城乡无社会 保障老年居民养老保障办法》同时实施。

中国: 养老问题不能全指望政府 (2007年9月13日)
目 前我国60周 岁以上老年人已经达到了1．43亿 人，占总人口的11％， 预计2020年将占17％，2050年将占到31％。同时，我国人口老龄化具 有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基 本上是在5000美元至1万美元，而我国2006年 人均GDP仅 有2000美 元左右。发达国家的经验证明，政府大包大揽是不可持续的。其他途径的养老方法应加以探索，尤其是商业养老保险在我国 有很大发展前景。

中国上 海：税延型养老险突破商保瓶颈 (2007年9月12日)
一 项调查显示，超过五成以上的受访者认为：为确保退休后生活品质不受影响，应该趁年轻时主动购买一些养老险，但发展并 不顺利。在人民币进入加息周期、沪深指数连创新高的现阶段，传统养老险正遭受巨大冲击。“个 人税延性养老保险”计 划预计在9月 底之前在上海完成方案论证，此计划有望成为一种新型的养老投资工具。 

中国：建立养老金管理公司的 基本原则 (2007年9月11日)
建 立养老金管理公司的重要目的或最大特征应该是，专门致力于两个部令规定的企业年金这个第二支柱资产的专业化公司。它 的客户群既包括广大的中小企业，为其提供集合年金计划产品，又可为大型企业提供综合服务的一揽子业务。这既体现政府 的重要责任也体现企业的社会责任，因为培育专业化养老金管理公司就意味着培育这个市场，就意味着为企业和市场服务， 为国民福祉服务。

中国：上海有望试点税延型养老保 险 (2007年8月21日)
上 海保监局相关人士透露，受中国保监会委托，该局正在进行“个 人延税型养老保险运营机制”的 研究项目，在9月 底前完成方案论证，并有望在上海实行试点。关人士表示，这一项目的论证启动，将借鉴美国的401K特殊个人养老年金计划。但是，个人税延型养老年金，在政策方面尚有两大难 点: 401K需 要的是税务部门对个人所得税和牵涉的企业所得税的部分延迟收取甚至减免，这对税务部门意味着损失，税务部门能否同 意；对于企业来说，条款要求企业在员工账户上需要增加新的资金投入，这等于企业的成本将增加，企业是否愿意。

中国: 有关养老的5个认识误区 (2007年8月13日)
对于养老的问题，很多人或多或少都会有一些误区，这些属于我们生活中常见的心态。有人觉得：我现在炒股票很赚钱，养老金 已经准备好了，现在不需要考虑养老钱；还有人会说：现在国家有社保，我的养老可以交给国家；也有人自己琢磨，我有儿子， 养儿防老……但这些观点均有些片面，甚至有些还会造成晚年生活的经济困难。

中国: 350亿农村养老金审计开始 (2007年8月2日)
截至2006年底，全国1905个县推行了农村社保制度，共有5374万人参保，累计结余资金354亿元。作为新农村养 老保险制度改革的第一步，审计署组织精干力量对全国农村养老保险基金进行审计。本次专项审计到11月底结束，为期近4个 月。

中国: 养老金缴纳多年电脑里却查无此“人” (2007年7月31日)
2004年安徽安庆市民王女士发现养老保险缴费三年，社保局数据库竟没有自己的名字；而缴费发票和养老保险对帐单上身份 证号码也错得离谱。为改正这一系列错误信息，王女士辗转市劳动事务代理中心和市社保局十余趟，等了近两年时间，终于才修 改了错误信息。

日本: 日本政争的养老金飓风 (2007年7月23日)
养老金管理漏洞俨然是日本参议院选举的头号政治问题，其背后是日本人口社会结构变化所引发的养老金制度危机。目前的养老 金争论还未涉及制度改革问题，但日本人口社会结构变化，已经引发了严峻的养老金制度性挑战。 预计到2010年，日本总人口将开始下降，年轻人群体大幅度减少。如果按现在的年金制度运营，日本养老金制度不需很久即将陷于瘫痪。 

中国:临时工打赢 养老金官司 (2007年7月3日)
临 时工常被用工单位排除在福利、社会养老保险、医疗保险之外。6月21日，47岁 的临时工巩效贤打赢了养老保险补偿官司，为众多不知道用法律维护自己权益的临时工上了生动的一课。2002年10月，在阿干煤矿因企业破产而 失业在家的巩效贤被甘肃省中医院聘为临时消毒工，每月工资360元， 巩效贤一干就是4年。2006年10月23日，在巩效贤毫无思想准备的 情况下，省中医院一名护士长通知他，他被解聘了，并说除了结清当月工资外没有任何经济补偿。几经周折，巩效贤打赢了 官司，省中医院被裁定应按规定支付原告经济补偿金、补发工资差额外，还须为巩效贤缴纳2002年10月至2006年10月的养老保险费。

中 国：广州新旧养老金政策对比 (2007年6月21日)

近 日，广州市政府公布了《转发广东省人民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》。根据新政策， 广州将对养老保险的缴费基数、费率、养老金的计发办法进行全方位调整。这是近年来广州养老保险制度调整最大的一次。 新政策中明确了一部分人群的损失，将通过计发地方性养老保险金办法予以弥补，此外这部分高收入群体还可通过参加企业 年金的方式，进一步充实或扩大自己的养老金水平。

中 国：10万失地农民 同享城镇职工养老保险 (2007年6月21日)

随 着城市化进程的加快，对失地农民的保障已经成为全省各地政府一项常规性工作，浙江省政府早在2005年已作出了相应规定。浙江省武进区将文件精神与全区实际相结合，摒弃只解 决当前、不考虑长远的“一 补了之”的 做法，主动地、创新地将符合条件的被征地农民纳入城镇职工养老保险体系，将每月养老金的领取标准从省规定的200元 提高到550多 元，有效解决了失地农民的后顾之忧，并且高于苏州、无锡等地，在全省遥遥领先。

中 国：2．5亿元农民养 老金难追回 (2007年6月18日)

从1996年 到2004年， 四季青乡的农保基金在近10年 的时间里被北京市海淀区四季青镇社保管理站违规借贷给北京大地科技实业总公司，数额高达2.5亿。2007年3月，大地公司因资金原因，到 期借款不能还本付息，四季青镇农民养老金面临发放困境。

中国: 中国社保基金投资将坚持“稳健路线” (2007年4月12日)
全国社会保障基金理事会１２日宣布，２８００多亿元“全 国社保基金”去年实现收益１９６亿元，收益率接近１０％，比成立６年来的累计年均收益率高出５个百分点。全国 社会保障基金理事会理事长项怀诚说：“通过几年来的运作实践，社保基金形成了稳健积极 的投资风格。这一投资风格的形成，确保了基金安全，表明作为机构投资者的社保基金已日臻成熟。” 由于中国社会正在加速老龄化，社保基金存在很大缺口，专家认为低风险应该是社保基金的前提条件，并在此基础上追求稳定收益。

中国：健全养老保障体系，全面实现老有所养(2007年3月16日)
我国已经进入老龄化社会，让每一名老人都能安 度晚年是我们共同的心愿。两会上，人大代表纷纷建议，建立健全养老保障体系，全面实现老有所养。各地代表对养老 问题的各个方面提出建议，建议内容包括解决农村的养老保险问题及城市地区多种养老方式模式的推广。

中国：建立适合农民工的养老保险制度(2007年3月8日)
随着农民工作为推进经济社会发展有生力量的作用日益明显，农民工这一群体面临的养老保险制度问题也日益受到关注。全国政协委员栗震亚建议国家从立法上建立 一种新型的、统一的、适合农民工特点的养老保险制度。长期关注并对社会保障和社会福利进行研究的对外经贸大学教授孙 洁也提交了《关于探索建立适合农民工特点的养老保险制度的建议》。两个议案都建议，采取建立单一个人账户的方式，而 不要搞统账结合的模式。应该以“低费率、广覆盖、可转移”为 目标，实行全国统一政策、分级管理的农民工养老保险制度，保证农民工老有所养。

中国: 中国建立遗属养老保险制度迫在眉睫(2007年3月7日)
清华大学社会学系教授裴晓梅建议，应该尽快在社会保障制度中建立遗属养老保险金计划，为因无法连续就业而不被现有养老保险计划所覆盖的人群提供晚年收入保 障。这对于完善中国社保体系，填补社保制度空白，更有效地阻止老年贫困的发生将起到很大作用。贫富差距的拉大是当前 中国社会一个值得关注的问题。在贫困人口中，老年人口占了很大比重。在老年贫困人口中，因丧偶而失去收入来源的老年 妇女是城市老年贫困人口中的重要组成部分。现有的社会保障制度并没有具体和有效的项目和机制保障丧偶老年人的基本收 入。

中国：养老公平和公平养老(2007年3月7日)
“公平养老”作为代表建议首次纳入全 国两会建议案，建议案的提交者是全国人大代表黄细花。“不公平养老”作 为社会失公矛盾，其自身亦有矛盾的“突出部”， 即权力机构事业单位与企业之间的养老金过于悬殊。另一方面，国内目前最突出的矛盾是多数人还不能享受社会养老。比如9亿 农民的社会养老呈全国性“白板”状 态。不要说农民，城市里的自由职业者、外来民工、小商小贩等等，社会养老也未能覆盖到他们。社会养老何时才能覆盖到 全体民众，成为社会不公最突出的显性矛盾之一。

中国：单位不同，养老金相差七八倍(2007年3月5日)
目前，中国养老保险中， 机关单位和企事业单位，不同地区间养老保险的巨大差距，凸显我国养老保险公平性缺失。为此，全国人大将讨论代表 提交的关于尽快实施国家统筹管理养老保险的建议。该建议内容包括尽快实施中央统筹管理养老保险，调剂和发放养老 保险金，逐步提高企业单位职工的养老金，从体制上解决养老保险失衡问题。

中国：云南 将建家庭养老和社会养老相结合体系(2007年2月8日) 云南从2007年2月7日起实施《云南省老龄事业发展“十一五”规划》，按照规划要求，云南省将建立健全家 庭养老和社会养老结合体系。按照规划，“十一五”期间，云南省继续增加对社会保障的投入，逐步建立与经济社会相适应、与其他保障制度相衔接的 老年社会保障体系；建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务体系，初步建立老年人用品市场，积极推进方 便老年人生活的基础设施建设，广泛开展老年人文体活动，不断丰富老年人的物质和精神文化生活；建立相对完善的老 年政策、法规体系，健全与人口老龄化相适应的、高效规范的老龄工作机制；进一步营造“敬老、爱老、助老”的良好社会氛围。

中国: 上海拟建养老金公司接管企业年金(2007年2月3日)
上海保监局表示，上海正在筹备建立一家养老金公司，以转接上海企业年金发展中心经办的企业年金。据权威人士透露，目前，上海机场建设集团将可能作为股东之 一，参与这一新型企业年金管理机构的建设。而据初步消息，中国平安养老保险股份有限公司、太平养老股份有限公司等多 家养老保险公司均表示，有意参与到组建新养老金公司的工作中来。

中国：养老金"性别差异"有待改善(2007年2月3日)
两会期间，市妇联《关于逐步缩小男女养老金差距的提案》引起了女性政协委员和人大代表的关注。男女退休年龄与养老金上的性别差异，已经成为一个敏感的问 题。造成男女养老金差距的主要原因，是由于男女退休年龄的不一致。据悉，20世纪50年代，在人均期望寿命不足50岁、且女性普遍多生多育的情况下，出于对妇女的照顾，《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规 定》把男工人、男职员的退休年龄定为60周岁、女工人定为50周岁、女职员定为55周岁。因为法定退休年龄不同，造成同学历、同 年龄的男女职工，在退休后的养老金上存在较大差距。

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Health 

中国：800多位老人足不出户享居家养老（2007年12月24日）
经过一年多的实践，顺德居家养老服务取得了明显成效。享受居家养老服务的老人共有818位。该居家养老模式把四个原 则为住： 先试点后推广，循序渐进的原则；个人自费购买服务与政府补贴购买服务相结合原则；政府主导与动员社会力量参与相结合原则；居家养老服务与推进再就业相结合 原则。同时，区、镇（街道）、村（居）与服务机构三级统一管理、统一运作。此外，服务制度还有具体的检查和监督体 系，确保着好服务质量。

中国：北京将进入 老龄化加速阶段 7成社区推行居家养老（2007年12月10日）
北京市老龄办副主任陈谊透露，截至2010年北京市老人人口将达250万；截至2050年会达650万。在 每3个人中，就有一位是60岁以上。现在，北京是共有332个养老机构，床位共有3.6万张。这还是远远能够满足养 老服务的要求。因此，在养老服务的规划中，北京市会把养老服务机构与居家养老结合当为基本模仿。规划4年的过程后， 养老服务机构的床位将达5.5万张；每区县都成立1所200至500床位的老人福利机构；街道60％以上的就有1个 不少于60床位的。规划成功后，所在7成社区不入住养老机构的老人都能享受生活、健康等方面的服务保证。

中国：上海慈善医疗卡惠及18万老人 （2007年12月10日)
2001年，上海市慈善会启动慈善医疗卡，让没有医疗保险的60岁以上贫困老人每人每年享受500元医疗费。到目前，发放卡达到18万张，资助金额大9100多 万元。今年，慈善政策有两个重要变化：第一个是“全覆盖”，第二个是“一张磁卡”。“全覆盖”就是包含所有不享受任何医疗保 障的本市城镇老人；看病有关费又减免60％。在19个区发动以后，已经在200多 家社区卫生中心设立了慈善医疗定点门诊部。同时，“一张纸卡”变成“一张磁卡”的变化使医疗卫生部门管理 得顺便、老人带卡看病的省时省力。

中国： 心理疾病悄然逼近银发一族 （2007年12月5日）
目前，中国在面对许多老龄化 社会的问题。道2005年底，60岁以上的人口已达1.44亿。其中，55岁以上的自杀者占所有自杀人 群的36％。农村老人自杀率高比世界 平均水平4至5倍。在没有一个专门的老人心 理咨询机关的时装上，老人心里疾病是不容忽视的。现在全国有85％的 老人得不同的心理问题。大部分都是退休老人的。其中有的对地位和权力的失落适不应；有的因为生活环境变得太快而产生 怀旧心理；还有的因为孤独生活或者空巢家庭而产生孤独的感觉。依全国政协委员张国初看的，除了儿女关心和医院责任以 外，全善养老模式，让社会共同参与总是解决老人心理问题的基本。

中国：老年人心理疾病不容忽 视 (2007年9月17日)
根据天津市安定医院最近对3000余名55岁以上老年人的调查，老年期心理障碍和精神障碍的患病率呈明显上升趋势，严重危害着老年 人的身心健康。心理医学专家冯志颖教授提醒：对老年心理疾病不容忽视。

中国："金保工程"帮助实现老年 人异地医疗费报销 (2007年8月20日)
我国目前有老龄人口1.44亿，这些老年人口中参加医保退休的 老年人达3700多万，晚年时有不少人要到子女工作 地养老，他们看病就医时可能面临着异地无法报销的问题。 目前，劳动保障局筹划 在劳动保障信息管理网络“金保工程”上增加医疗保险联网管理的内容。这 个工程建设好了以后，有助于解决异地医疗费用报销问题。但是我国各地医疗消费水平和筹资水平差异非常大，完全实现全 国各地统一标准、统一报销还有难度。

中国: 关注老年人心理健康很重要 (2007年8月13日)
受退休后的失落感、儿女离家、丧偶、疾病等问题的困扰，老年人会出现情绪低落、孤独感、记忆障碍，久而久之便会诱发一些 精神障碍，如神经衰弱、焦虑症、忧郁症、老年性痴呆等。有资料显示，我国60岁以上老年人70％有心理问题，27％有明 显的心理问题。

中 国: 医生提醒: 老年人失眠易怒或是老 年痴呆先兆(2007年08月09日)
老年人健忘失眠不要以为是“老人病”不用治疗，很有可能是老年 性痴呆的征兆。有老人的家庭，平时应该多留心发现病状 迹象。由于该病的早期症状不典型，容易被患者家属忽视，从而 失去最佳的治疗时机。老年性痴 呆患病率约占60岁人口的10%左右。

中 国: 经常失眠影响老年人健康 (2007年7月30日)
夏季天气闷热，老年人失眠经常出现。失眠可导致血压升高、精神不好，疲劳、全身无力等症状，对老年人身体都可能诱发或加 重心脑血管疾病。如果因为有压力或者心理负担，家人应尽量帮助解除负担。保持正常的生活环境并调整饮食有助于改善睡眠。 老年人晚饭不要吃的过饱、过晚，不要吃辛辣甜腻食物，也不要喝浓茶咖啡和酒。

中 国: 北京七成老人患有慢性病 (2007年7月16日)
根据最新的流行病学调查，北京老年人中慢性病发病率已经从1992年的62%上升至目前的71.4%。老年女性80%到90%有骨质疏松症，还有老年痴 呆和糖尿病的发病率也一直在上升。城市中，心血管疾病排在导致老年人死亡的第一位，而在农村，脑血管疾病是首因。

中国:上海调查称:九成老年人住院跌倒 造成二次伤害 (2007年07月13日)
去年华东医院共有71名病人在住院时跌倒，其中九成是老年人，且年龄集中 在80-89岁。在跌倒的老年住院病人中，男性比例较高，是女性 的两倍。跌倒的地点，43.8%在床边， 23.4%在卫生间。对此，医院，特别是老年病区，务必要建立 跌倒事件报告制度，陪护人员要建立24小时无缝隙陪伴制度。在市老年学学会秘书长孙鹏镖看 来，“应该像防止婴儿跌倒那样防止老年人跌倒。”

中国:中国现有各 类老年人养老服务机构4万余个 (2007年7月8日)
近 年来，中国机构养老、居家养老、社区老年服务等不同类型养老服务的方式方法不断涌现，社会化养老得到发展。截至目 前，中国共有各类老年人养老服务机构４万余个，床位约１７０万个。但是从现状来看，目前中国养老机构的发展仍然不能 满足老年人发展的需求。  

国际: 美国百岁老人世界第一(2007年07月04日)
一项来自美国洛杉矶老年病学研究机构的调查 数据显示，近年来，世界范围内百岁老人数量与日俱增，尤以美国为最。百岁老人最多的国家中，美国位居第一， 其次是日本、法国、瑞典、意大利等。在研究者看来，拥有好的心态是美国老人最重要的长寿秘诀之一。此外，活 到100岁的男性普遍血压较低，体形偏瘦；大部分老 人不吸烟；40岁后自然生育的女性比其他女性活到100岁的机率高4倍。

中 国:老年人，筑起抗抑郁防护墙 (2007年6月29日)
老 年人在退休后，社会圈子缩小，经济收入下降,容 易发生情绪低落、焦虑等不良心理，从而引发老年抑郁症，严重影响了老年人的晚年生活质量。预防老年抑郁症，不仅需要 老年人自己的努力，多参加集体活动，积极进行户外活动，同时也离不开家人的关心、理解。

中 国:老年心理亚健康 (2007年6月22日)
上海市老年人患 各类心理疾病的人数已从3年前的8%升至现在的19.9%。不少老年人从工作岗位上退休回家后，无所事事，闲得无聊，于是整日心事重重，而一旦遇 到一些不如意的生活小事后，心理疾病便“一触即发”。老年人各类心理疾病的上升，一方面反映了目前老年人心理疾病亟需加大医治力度，但另一 方面也给我们的家庭、社会敲响了警钟，那就是如何来预防、疏导老年人的心理障碍。

中国: 弓形睡姿更适合老人(2007年6月20日)  
北京清华大学的一名教授指出，睡觉时老人最好采用“卧如弓”的姿势。这个姿势有利于人体放松全身的肌肉组织，消除疲 劳，促进血液循环，帮助胃中食物消化。患有睡眠中呼吸暂停和食管炎等 特殊疾病的老人最好也采用弓形睡姿而不是仰卧或俯卧。  

中 国: 老年人龋齿患病率达98.4% (2007年6月14日)
卫生部的第三次全国口腔健康流行病学抽样调查结果显示，中国65岁-74岁的老年人龋齿患病率高达98.4%。调查结果也指出，中国老年人龋病患病率增加。老年组人均失牙11颗，全口无牙人数老年组占6.8%。

中国上海：聊天护士，老人们的贴心朋友(2007年2月22日)
社区卫生服务中心主任陈继根介绍，宝山街道近9万 人中，近40%为老年人。不少老人长期疾病缠身，经常焦虑、烦躁，有的则消极悲观，甚至产生绝望心理。针对老年 人日趋严重的心理问题，社区卫生服务中心特意设置了“聊天护士”， 上门免费陪老人们聊天，在沟通中帮助解决他们的心理问题。从本月起，聊天护士队伍更添了新成员，来自上海中医药大学 的大学生志愿者也加盟其中。让青年医学生服务社区老人的举措，今后将向全区推广。

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Elder Rights

中国： 哈尔滨老人现状调查：65%的老人愿到养老院（2007年12月26日）
2007年7月至10月中进行的首次“哈尔滨老人现状问卷调查”显示，92%的老人对物质生活表示满意；55%以上 的老人对精神生活还有不同程度的渴望和要求；62%以上的老人身体状况不好；65%的人认为70岁以后会接受集中养 老形式。对精神生活不太满意的原因除了生活空间太窄、内容单一还有孤独感觉、朋友圈越来越小、没有与人交流的机会、 被社会边缘化 、生活压力等。本调查也显示，78.6%的老人是“空巢老人”。其中儿女上班隔代上学而孤独在家的有68.8%；单亲或独自在家的占9.8%。

中国： 中 国老人现在过得怎么样（2007年12月25日）
今年对60岁以上老人进行的《中国城乡老年人口状况追踪调查》报告指出中国老人现在生活怎么样。研究显示，比 2000年《中国城乡老年人口状况一次性抽样调查》的结果老人的生活有很大的改善：养老保障和收入水平不断提高，医 疗保障也有改善，社会福利发展，居住环境越来越好。很多老年人积极参加经济或社会活动。可是，孤独老人数量也增加。 城市老人不愿意与子女同住的为40.8%。老人的精神生活好像没改变。

中国： 一项艰难而且紧迫的任务（2007年12月20日）
按照联合国的统计标准， 中国早在7年前就已步入老龄社 会。目前中国60岁以上的老人已经达到了1.45亿，占总人口的11%。生育 率下降到低水平、独生子女家庭形式、人口迁移流动、老年人的居住方式发生变化等的因素使独居老年人数量增多。2025年以后中国即将进入人口老龄化高速增长期。这段12年的时间对于建立并完善社会保障制度来说却是相当短的。养老问题不仅是民生问题，并 对中国的政治、经济、社会、心理和精神都会带来重大的影响。为了所有老年居民均能享有基本的生活保障的目标，中 国政府将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系。

中国： 中 国老人状况调查：都市老人家庭近半是空巢（2007年12月17日）
到2006年底，中国60岁及以上老年人口数为1.49亿，占全球老年人口的21.4％，居世界首位。同时，老龄化 增长速度快，年均增长率高达3.2％。不再依靠“养儿防老”而依靠社会养老保险的老年人越来越多。全国老龄工作委员 会《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示，50.3％的老年人不再愿意依靠子女养老，而是参加养老保险。该调查也流 露，城市空巢老人家庭已占到49.7％。但中国目前养老服务的发展情况并不乐观。城市社区居委会中，仅66％有老年 人活动场地的，提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率只为19.5％。 

中国：委员一日：“空 巢老人”也有幸福生活 （2007年12月5日）
50多岁的河南洛阳市政协委员梅振荣的一生关心是照顾老人。以“带动所有人，让社会都来关心、体贴他们，让他们的晚年生 活得更好”为方针，2001年，她和石化工会组织50名退休老人为了“空巢老人”而成立老年绘画中心，每周就亲身来 教他们绘画。这几年来，外出工作、学习的人日益增加；“空巢老人”也因此越来越多。石化工程小区已有120多位“空 巢老人”；其中有百多名参加了绘画中心活动。缺乏亲情而孤独的他们已经把梅振荣的绘画中心当成了第二个家。

中国： 回族老人：“我也可以在网上做生意了”（2007年12月3日）
７４岁的买廷华住在宁夏回族自治 区固原市原州区七营镇. 他是当地有名的大粮商，而且主要通过互联 网卖粮食! 过去每到丰收季节，周围几个乡镇的农户就会 把谷子、荞麦等杂粮卖给他，再由他销售到周边 的甘肃、内蒙古等地。只是粮食收多了，堆满了仓库，怎么能迅速卖出去并卖个 好价钱，成了他最头疼的事 情。２００２ 年，宁夏回族自治区固原市推 行了农村信息化工程。全市建起了１２６多个农村信息服务站, 帮 助农村居民在网上做生意。 网上卖粮食， 使他收购粮食的范围 扩大到周围３个县和临近的甘肃，销售范围远到东 北、北京，每年销售粮食上千 吨，通过网上卖出去的 粮食占到八成以上，收入比上网前翻了 两番！

中国上海：探索居 家养老新模式 (2007年9月26日)
上海市静安区老龄委向部分老人提供包括体检、助餐、家庭保洁等服务。早在1999年，静安区就在该市首创“老年生活护理援助中心”，推出了“乐龄家园”等 助老服务品牌，上门为老年人解决日常照料、生活护理和精神慰藉等问题。

中国上海：探索居 家养老新模式 (2007年9月26日)
上海市静安区老龄委向部分老人提供包括体检、助餐、家庭保洁等服务。早在1999年，静安区就在该市首创“老年生活护理援助中心”，推出了“乐龄家园”等 助老服务品牌，上门为老年人解决日常照料、生活护理和精神慰藉等问题。

中国：南京 市老年人心理态度调查报告 (2007年9月24日)
本月中旬南京市心理危机干预志愿援助中心和南京义工网在本月中旬针对南京市500多 名年龄在55—80岁 的老年人生活状况进行了调查。调查发现，大多数老年人都表示愿意参与社会工作。但是，很多老年人退休后难以马上适 应，往往会有失落感，甚至会心生愤怒。调查还发现，大部分老年人的娱乐活动比较单调，只有少数人依然保持着年轻时的 娱乐项目。  

中国：南京市老年 人心理态度调查报告 (2007年9月24日)
本月中旬南京市心理危机干预志愿援助中心和南京义工网在本月中旬针对南京市500多 名年龄在55—80岁 的老年人生活状况进行了调查。调查发现，大多数老年人都表示愿意参与社会工作。但是，很多老年人退休后难以马上适 应，往往会有失落感，甚至会心生愤怒。调查还发现，大部分老年人的娱乐活动比较单调，只有少数人依然保持着年轻时的 娱乐项目。

中国：年迈老人行动不便养老金资格认证难倒九旬翁 (2007年9月20日)
按有关规定，为杜绝养老金被冒领或多领，离退休（职）人员本人必须定期到 有关部门办理资格认证，但如果办理登记的是行动不便的年迈老人，这种情况该怎么办呢？近日，年逾九旬的市民苏老伯就 遇到这个难题。有关人士对此表示，按有关规定，离退休（职）人员必须定期到有关部门办理资格认证登记，但如果办理登 记的是行动不便、体弱多病甚至出国在外等特殊情况的离退休老人，有关办理资格认证手续的企业等单位就应该采取灵活措 施，比如采取上门办理等方式，离退休人员也可以就近到社保机构办理。

中国：钱不是问题 老年人呼唤高档养老机构 (2007年8月31日)
无 论是老人还是子女，最关心的并非养老机构的收费，而是各种配套条件。记者昨日从有关部门了解到，目前南京市的养老机 构普遍档次不高，中低档养老机构设施简单、服务少，既没有医生也没有护士，只能提供最基本的住养服务，能提供康复服 务的寥寥无几。

中国: 社会化养老中国需要670万张床 (2007年8月17日)
据 调查，目前，我国60岁 以上的人口达到1.34亿，占总人口的10%以上，而且在今后较长一段时 期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长。在1.34亿老人中，想住养老院的占5%， 这样就需要有670万 张床位才能满足。而目前全国养老院的床位总共只有170万 张，远远满足不了需要。

中国: 车速快老年人过马路难(2007年08月11日)
相比年轻人而言，老年人的步幅和步速都低多了，加上好多老年人行动不便，因此他们易发生事故。随着城市建设的加快，道路 在不断拓宽，车速也在不断提升，致使一些行动不便的老年人过人行横道难的问题日益突出。据新的交通法规规定，车辆在通过 人行横道时应减速慢行，以确保行人优先通过。

中国: 三百南京老人争助百余贫困生(2007年8月5日)
3年前，南京市民贺颜在媒体的帮助下组织了一个老年人俱乐部。今年的活动主题是“感恩与回馈”。贺颜说，在他的老家，有 不少品学兼优的学生，因为家庭贫困，缴不起300块钱一年的学费，正面临辍学。因而，在石嘴山市教委的帮助下，他们选择 了103名品学兼优的初高中贫困学生，作为资助对象。南京的公司、市民都捐款了，两小时不到，103名贫困学生就被 300位老人结对资助。

中国: 离休夫妇自办老年人活动站 (2007年8月2日)
每当夜幕降临，华灯初上，安丘市兴安街道东关新村一处干净整洁的小院里便会传出音乐声，20多位老人或跳舞，或唱歌，尽 情享受老年生活的快乐。这个小院就是离休干部殷明诰、梁学才夫妻俩的家， 也是他们自己创办的夕阳红活动站地点，以帮助当地老年人有一个幸福快乐的晚年生活。

中 国: 千名老人遭遇停电之苦 公寓半月停了七次(2007年7月29日)
连日来，鹿城区双屿镇、仰义乡一带老人公寓频频跳闸停电，老人们苦不堪言。龙峰山庄现住着500多名老人。停电后，山庄 里没有空调，没有风扇，有的老人还出现呼吸困难。该山庄有3名依赖呼吸机呼吸的老人，一旦停电，不 仅呼吸机无法启动，就连起紧急提醒作用的电铃也无法使用。据电力客服系统一名工作人员说，入夏以来鹿城市限电情况较为严重，现双屿一带已安排了有序用电措 施，要限制工业用电以保证居民用电。

中国: Email是什么? 慈利50位林业退休老人齐学电脑 (2007年7月20日)
现在不懂电脑就像当年不识字一样，就是文盲。对此，老人们在慈利县林业局提供的培训课上，对电脑的一些基本操作程序中应该注意的一些问 题，一个个都是追问不止。学电脑可以让大脑活动起来，多接触一些新朋友和外面的世界，老人也能变得更年轻。

中 国: 北京网通为 老年人开通“温馨在线” (2007年7月19日)
提起电话，不用拨号，5秒 钟自动拨到亲人电话上。这项专为老年人打造的“温 馨在线”新 服务，本周二高调开进了京城第一个社区——崇 文区东花市街道花市南里社区，为百户老人搭建通信“直 通车”。 当老人遇急事、难事时，只需将电话摘机，便可直接连线，以求即时的救援。

中 国: 空壳公司卷走老人90多万养老金 (2007年7月18日)
湖北人包长江等一伙人打着这样诱人 的宣传广告，在杭州成立了一家“杭州兆丰农业科技有限 公司”，以“投资养鸭项目，承诺予以高额红利回报”为名，在短短的一个月 里，骗取了51位老年人共计91万元养老金，随后，他们携款逃之夭夭。近日，为首嫌犯包长江、冯金雁因涉嫌合同诈骗被杭 州西湖公安分局经侦大队依法执行逮捕。

中国: 中国:多起独居老人死亡事件 安全如何保证?  (2007年07月11日)
现代社会中老人和子女都要求有自己的“自由空间”，传统上的三代人甚至四代人同居的家庭模式，已经淡 出了。截至2006年12月31日，上海单身独居老人达17.24万人。独居老人在家死亡事件在上海发生多次，例如某 区一位老人死在家中一星期，竟无人知晓。上海的一些社区为老人们安装了应急铃或者联接社区服务中心的紧急求助呼叫 器。

中国:97万老年人仅700多人领到证 办优待证为何这么慢? (2007年07月03日)

海南省97万老年人中，目前领到 优待证的只有 700多人。海口市一位符姓老人向记者反 映，他于今年三月就办完了申请优待证的有关手续，但上 周去打听，才知道这些材料都还没有送出去。据了解，目前许多市县都遇到了经费问题。

中国:海东地区第20届老年人运动会在化隆 举行(2007年6月28日)
6月25日， 海东地区第20届 老年人运动会在化隆回族自治县巴燕镇举行。举行老年人运动会旨在提高老年人的身体素质，增强了老年人体质和身心健 康，对推动全区文明建设、推动老年人体育事业都起到了积极的作用。

中国: 中国老年人上网成社会新风尚 社会扶助跨越障碍 (2007年4月25日)
目前中国老年人口已经超过一点四亿，这个数字恰与中国将 近一点四亿的网民人数相若，但中国老年人中的网民却寥寥无几。形成这种反差的原因很多，其中，全英语软件、汉语拼 音、麻烦的输入法等知识障碍是必须面对的第一个问题；对健康的担忧也为老人上网竖起了一道“篱 笆墙”；另外，匮乏的网络资源也在阻碍老人上网。

中国:别让社区成老年人的“孤岛” (2007年4月20日)
社区里最多的是老年人，尽管现在老年人不缺吃、不缺穿， 生活也越来越好，但他们更期待亲情、和谐、活力的社区生活。社区的老年人，也同样渴望着年轻人加入。社区里平时留下 的多是老年人，但总是老年人活动也显得活力不够，和年轻人的距离也越来越大，希望年轻人没事多来参加社区活动，不要 让社区成为老年人的“孤岛”。

中国：老年人再就业碍着谁了？ (2007年4月17日)
时下退休后耐不住寂寞出来就业的老年人比比皆是。也有一 些年轻人在公开场合评论：现在的就业压力本来就大，老年人退休了不在家颐养天年，还跑出来和我们“抢”饭 碗？据了解，现在很多用人单位都优先录用退休人员。用一位私企老板的话讲，在具者同等工作能力、付给相同薪水的情况 下，企业要替非退休入员缴社保金，这比雇退休人员、至少高出20%-30%的成本开 销。没有哪家企业不算这笔账。此外，因为工作经验丰富，退休老人一般都是直接上岗，节省了一笔不菲的培训费用。这也 是用人单位青睐退休人员的一个重要因素。包头市某退休办一相关人士表示，退休人员再就业对社会整个就业环境的直接影 响并不大。一般退休老人重新就业集中在“高、精、专”的 岗位，而劳动力市场所需要的是一般技能型、体能型的劳动力；此外，退休人员重新就业一般都是通过熟人介绍的，直接进 入劳动力市场的并不多见，应该不会对年轻人造成就业压力。

中国：为什么受伤的总是老年人 (2007年4月12日)
目前，我国60岁以上的老年人占到了总人口的10％，已迈进了老龄化社会。关爱老年人，保障他们的权益，是整个社会的当务之急。近来，社会上一些 不法之徒打着高科技产品、新生物技术、旅游项目开发等幌子，频频把黑手伸向银发一族，使老年人在经济上和精神上蒙受 损失，有的甚至因此而倾家荡产。时下，社会保障体制不健全，老年人收入相对较少，且缺乏现代理财观念和方法，为了安 度晚年，又想多挣点钱，就难免被骗子钻空子。

中国：“候鸟老人”企盼异地养老无障碍 (2007年3月29日)
中国的养老金和医疗系统都是地方知制的。老人到外地都有 一个最担心的问题，那就是万一生病发生医疗费用回到当地无法报销。对于那些患慢性病需要长期服药的老人来说，要么得 带足了药，要么就自掏腰包买药了。在老人流动日益频繁的今天，取消养老金领取、医药费报销地域限制的呼声日益强烈， 在今年的两会上，也有多位代表、委员就此提出建议。从我国国情出发，建立一种新型的既能保障全体社会成员公平地获得 基本医疗保健服务，又能有效控制医疗费用、合理利用卫生资源的社会医疗保障制度，是一个艰难的探索过程，医保卡联网 应该是大势所趋。

中国：将性别视角纳入老年妇女权益保障体系 (2007年3月29日)
中国老年妇女在权益保障状况方面存在的诸多问题：相对于 同龄的老年男性和低龄的中青年妇女而言，老年妇女在经济保障、健康医疗保健、财产占有以及社会参与等方面都存在明显 劣势。在我国，目前有近70％的老年妇女生活在社会保障制度非常缺乏的农 村地区。相对于城市老年妇女而言，她们在各种权益保障方面存在着更为严峻的挑战。2007年是我国《老年人权益保障法》修改的启动之年，老年及妇女工作者和专家呼吁在此次老年法修改中纳 入社会性别的视角，以解决老龄妇女面临的一些越来越突出的困难和问题。

中国：老龄化社会呼唤老年公寓(2007年3月22日)
在全国政协十届五次会议期间，全国政协委员郭松海向大会提交了兴建老年公寓的提案。提案指出，我国目前的养老多为是传统的家庭养老，给上班族子女增加了压 力，同时独居老人、空巢老人也在增多，一些老年人的晚年生活较为困窘。兴建老年公寓，是解决这些问题的重要途径之 一。目前，城市老年公寓成为越来越多老年人养老的首选。但是，老年公寓还存在着诸多问题，主要表现在：一是老年公寓 建设供不应求，数目少、规模小；二是政府对老年人的住宅建设重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构资金投入不足、 管理不善；三是在部分企事业单位所办养老机构入住率不高的同时，民间资本介入福利事业的优惠政策落实困难。 

印度: 印度老年人受关照很多 子女大都孝顺政府保障不错(2007年3月21日)
对印度人而言，变成一名需要照顾的老人似乎并不是件坏 事。因为，印度老人是幸福的，他们受到了社会的格外尊敬和关照。乘坐公交车有人让座、公园游玩门票打折、老年津贴政 府提供，这些都是印度老人可以享受的种种优待。印度现在还保持着大家庭的生活习惯，三世、四世同堂的家庭比较普遍。 在大家庭中，最年长的老人是最受尊敬的人，家庭地位也最高。为了保证老年人过体面的生活，同时保障老年人在社会上应 有的法律地位，印度制定了《老年人国家政策》，旨在把老年人的关切当成国家的关切，让老年人过一种受保护、受尊重的 晚年生活。

改善亚洲退休状况，为老龄人口增加机会(2007年3月15日)
全球最大的针对50岁以上老年人的成员组织，美国退休人员协会（AARP）联合《日经新 闻》、日本非政府组织老年人委员会（JANCA）于2月15至16日期间在东京联合国大厦召开题为“改善亚洲退休状况，为老龄人口增 加机会”的会议。来自中国、印度、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、日本、美国和其他国家的高级代表将出 席本次会议，并共同探讨亚洲各国如何应对退休、老龄人口及退休人员和老年工作者生活质量等关键性问题。与会人员探讨 的主题将有“充分利用老龄工作者的巨大人力资本”、“家 庭纽带：改变老年人在家庭结构中的作用”、“让 退休人员融入社区”等。

中国深圳：内地老人热情融入深圳生活圈(2007年2月10日)
近年来，许多年轻人在深圳事业稳定后纷纷把内地的父母接 来团聚，这里优良的生活和气候条件也很适合老人。尽管有些老人初来乍到时对这个陌生的环境有点不适应，但更多老人则 主动走出家门，结识新朋友，丰富业余生活，成功地找到了崭新的生活方式。

中国:上海老年人再婚问题 (2007年1月31日)

我 们已经进入到老龄社会，老年人的再婚也受到社会普遍的关注。为此，解放日报社会调查中心和上海神州市场调查公司联合 进行了“老 年人再婚问题”的 调查。调查显示，老年人的再婚得到了社会认同；但原先的家庭财产的划分是老人再婚的主要障碍；同时，老人生活习惯的 难以改变也成为再婚老人需要调节的一个重要问题。

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Rural Aging

中国： 要让农村五保老人“老有所 养”（2007年12月12日）
安徽省淮河北 岸镇全有383五保老人， 但其中进入敬老院的只有46人，占12％。因为敬老院里房子和床位太少、伙房条件较差、不可迎合需求，90％五保老人还散养在院外。敬老院里， 男多女少，生活标准较低。在46人中，男的有39人，女的有7人，男女之比是85∶15。入住敬老院的每人每年1500元，院外散养的1200元， 比实际生活标准还是较低的。这比发展中国家的国际标准更底，等于60％、48%。只要加强城市 支持农村、工业反哺农业才能提高五保老人的生活水平。

中国：60岁农民能领 “退休金” (2007年7月22日)
浙江乐清市虹桥镇东街村的农民，到了60岁以后，也能领取“退休金”。东街村60岁以上老人有677人，其中属于农村户 口的有320人。这些老人以前都是面朝黄土背朝天的农民，因没有加入社会保障体系，老年生活很难有保障。而从1993年 开始，东街村每月为这320名老人发放养老金。最早每人每月只有15元，后来随着村集体收入的提高，数目逐年提高。 2001年提到现在的503元，并逐步向农民“退休制”过渡。

中 国: 农村养老金改革迟缓农民担心"未富先老" (2007年7月19日)
一 份日本期刊《日本银行金融评论月刊》7月 号上，刊登了一份关于中国养老金制度改革的报告，对改革进行了深入的分析。中国为了更好地迎接老龄化社会的到来，正 在对养老金制度进行改革。但一些改革政策似乎只局限在城市地区，农村的养老金制度改革则没有丝毫进展。由于中国城市 养老金制度改革的步伐与农村存在极大差距，报告认为：“中 国的农村很可能随着老龄化的临近而更加贫困。”

中 国: 家庭养老受挑战，新型农村养老保险走向何方 (2007年7月6日)
3日，在成都召开的全国 城乡统筹社会保障座谈会上，来自社会保障部、10个省市的政府官员和专 家们就此话题展开热烈讨论。专家认为现行的农村社会养老保险制度显得底气不足。目前，成都等有条件的地区开始探索建 立新型农村养老保险制度。 与过去相比，新型农村 养老保险制度有政府的投入，政府拿钱，以调动农民的积极性，做到保障适度。

中国首例：农民工用民法成功讨回退休养老金 (2007年4月14日)
近年来，农民工的权益受到越来越多人的关注。关于农民工能否享受社会养老 保险，到目前为止国家没有明确法律规定。郑州须水农村妇女李良丽拿起法律的武器，成功讨要回退休养老金。李大妈在郑 州市农药厂打工26年后，被单位以到退休年龄为由辞退，并以其是临时工拒绝发退休金。于是，她先后按《劳动法》及 《民法》的规定进行诉讼，最终诉讼获胜。这起官司是全国第一例成功为农民工讨回退休养老金的案件。有关专家认为，要 彻底解决农民工享受养老问题，还是得在立法、执法上解决问题，国家迫切需要从立法上出台适合农民工特点的基本养老保 险制度，构建完整的社会保障体系。

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