Home |  Elder Rights |  Health |  Pension Watch |  Rural Aging |  Armed Conflict |  Aging Watch at the UN  

Mission  |  Contact Us  |  Internships  |  Donate Now!  

中文報導

原文為中文。請安裝IE中文語言軟件、南 極星或其他中文識別系統以便瀏覽原文。

中國: 養老保險金按月繳納幾百元退休能拿多少錢(2003年12月27日)
中國現行養老保險制度經過10多 年的改革﹐相對而言是一個較新的體制。中國政府從九十年代起就開始要將原為給付制養老金制度改革為個人帳戶基金 制。現行制度建于1997年 ﹐為全國統一的繳費率和收益率。但是﹐大多數人並不清楚此新制度。本文解答了一些最常見的問題﹐並通過舉例來幫 助讀者計算其養老保險金。

中國: 北京市調整城鎮退休人員基本養老金(２００３年１２月１６日)
１６日從北京市勞動和社會保障局了解到﹐為保障企業退休﹑退職等人員基本生活﹐北京市對 ２００２年１２月３１日前退休的企業退休人員基本養老金進行了調整。調整幅度根據繳費﹑退休時間﹑及工作技術含 量而有所不同﹐範圍為每月15元 到100元。 北京此次對城鎮退休人員基本養老金的調整自２００３年７月１日起執行﹐並在２００４年１月１５日之前發放到退休 人員手中。

台灣: ﹕立院放寬原住民領敬老津貼資格 (２００３年１２月４日)
立法院院會４日三讀通過修正「原住民敬老福利生活津貼暫行條 例」。比照敬老福利生活津貼暫行條例，放寬「已領取」公教人員、軍人保險、勞工保險老年給付的五十五歲至六十四歲原 住民。預估有兩千六百人受惠，可領取每月新台幣三千元的敬老津貼，所需經費每年約增加四千六百八十萬元。

中 國: 一 企業勞資科長冒領死人錢兩年"吞"了7萬多(2003年11月17日)
張黎明,湖州五金工具廠勞資科長,隱 瞞這個廠４名職工已死亡的事實,兩年內冒領養老金共７３１５５.３ 元。近日,湖州市吳興區法院以詐騙罪,判處張黎明有期徒刑３年。一位承 辦此案的法官認為,張黎明冒領養老金,關鍵是這個廠管理上存在漏洞,有 關手續全由張黎明一手操辦,如果在此過程中有經辦人,再 由分管領導把關,審核,這種案件完全可以避免。

中國: 企業年金制度可讓養老金翻倍國家立法兩年難產(2003年11月13日)
去 年,國 家勞動和社會保障部有關負責人透露,有 關部門將出臺一項關于企業年金的法規。但是時隔已經一年有余,該 法規千呼萬喚還是不見蹤影。如果企業能為職工建立企業年金,積 累的時間比較長,委 托的運營公司經營狀況比較好,退 休職工每月就可以在基本養老金之外多得一筆錢。企業年金制度目前已在深圳全面推行。廣東省企業年金制度的建立已 經提上議事日程,相 關政策正在擬訂中,全 面推行為期不遠。

中國社會保障覆蓋面不斷擴大(2003年8月3日)

隨 著國家不斷擴大社會保險覆蓋面，越來越多的中國勞動者被納入社會保障安全網。根據勞動和社會保障部提供的數據， 中國養老金按時足額發放率已從１９９８年的９５％提高到目前的９９.９％。

中國: 企業退休人員社會化管理率超過５０％(2003年7月30日)

企業退休人員管理服務社會化是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原單位分離，養老金實 行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。截至６月底，中國共有 企業退休人員３３６５．３萬人，已實行社會化管理服務的有１７５１．６萬人，社會化管理率達到５２％，比去年底 提高８．５個百分點。專家指出，這是中國建立獨立於企業之外的社會保障體系的重要內容，是保証企業退休人員晚年 幸福安定生活、提高生活質量的重要措施，也是今年推進社會保障體系建設的一個突破點。

中國: 蒙騙、挪 用黑洞頻現財政350億養老金補貼不足 (2003年7月14日) 

被 稱為"養 命錢"的 養老保險金在中國成了少數人鑽空子的目標。少數公司和個人使用蒙騙、挪用、冒領、肥私工具等種種手段來謀取個人 利益。2003年 中央財政對養老保險金計劃補助350億 元，但這計劃顯然有些不現實。 

中國: 財政部被疑違規操作六十億元社保基金 (2003年7月3日)        中國大陸財政部社保司違規將近六十億元人民幣養老金，存放在大陸中央財政養老保險基金專款，遭審計署 重點調察。廣東二十一世紀經濟報導引述消息人士，這筆巨額資金存入銀行後增加的利益，可能被變通為集團利益甚至個人 利益。 

中 國: 計劃用兩年時間實現企業退休人員管理服務社會化 (2003年6月29日) 

中 國勞動和社會保障部近日要求各地爭取用兩年左右時間基本實現企業退休人員管理服務社會化。企業退休人員社會化管理服 務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原單位分離，養老金實行社會化發放，人員移交街道實行屬地管理，由社區 服務組織提供相應的管理服務。全國已對４９．４％企業退休人員實行了社會化管理服務。 

中國: 專家詳析中國社保改革四難點與六個突破口 (2003年5月17日) 

本周出版的《了望》周刊登載中國社科院社會學研究所所長、中國社會保障問題專家景天魁的訪談 文章，指出中國當前社會保障改革的四大難點與六個突破口。景天魁指出四大難點為：經費十分緊張，覆蓋面太低，宏 觀決策有待改進，體制不順。他強調城響統籌，不是城響統一、劃一，而是整體的保障體系，不同的保障水平，靈活的 保障方式，多樣化的保障模式。 

中國: 專家觀點：應在中國建立基礎整合的社會保障體系 (2003年5月14日) 

中國社科院社會學研究所所長、社會保障問題專家景天魁近日表示，應該從體制上入手，重新進行國家 公共權利的整合，在中國建立一個基礎整合的社會保障體系。(新體系應為覆蓋面廣的城鎮統籌的社會保障。他還指出醫療與衛生保健相比花費巨大而效果有限，走出 醫療改革困境的辦法，就是跳到"醫療"之 外，以衛生保健為基礎。 

中國: ２００２年中國城鎮養老保險覆蓋面擴大 (2003年5月3日) 

２００２年，中國城鎮基本養老保險的覆蓋面繼續擴大，年末全國有１１１２８萬職工和３６０８萬離 退休人員參加了基本養老保險，比上年末增加２０５萬人。全年人均離退 休費８８４９元，比上年增長１３．７％。大多數離退休人員按時足額領到基本養老金。

中 國: 陳清泰談社会保障 (2003年3月11日) 

全国政協委員、国務院發展研究中心副主任陳清泰建議政府應儘快出臺新的公共政策，對社會保障體制 進行改革。他認為未来新的社會保障体制的建立應按照广覆盖、低水平、社会化、可持續的原則。他指出新體系在經濟目標 上要达到收支方面的可持續性；政治目標上要达到不同人群利益關系的平衡及其連續性。他還指出現行城鎮職工基本養老制 度還是一个不太广的范圍内實施的制度，特点是退休年齡較低，替代率較高，依靠較高繳費率，以現收現付方法支 撑。 

中 國: 2002年中國養老 保險費收入達2110億創新高 (2003年2月8日) 2002年中 國養老保險費征繳收入達2110多億元，同比增收250多億元。截至2002年底，中國養老保險參保人數已超過1.1億人，同比增加220萬人。

中国: 需要什麼樣的社会保障？ (2002年6月26日) 

文章指出了現行中國社会保障制度存在的四大突出問題，並提 供了兩種改善国民心理預期的方法。作者還指出社會保障已成為我国社会經濟生活中的一件大事。国企改革需要社会保 障，解构調整需要社会保障，社会穩定也需要社保障。

                                                                             << Return to Top of Page >>

香港: 香港採取多項措施預防養老院暴發傳染病（２００３年１２月２２日）
香港正採取措施加緊預防 養老院暴發傳染病﹐其中包括增加撥款﹑加強預防傳染病指引和控制等。１０月底之前衛生署已探訪全港所有養老院﹐ 評估其實施感染控制的能力﹐並提供及時指導及確定培訓需要。評估結果顯示﹐大部分養老院的整體衛生情況理想。政 府將撥出１７００多萬港元款項﹐以資助院舍環境衛生及設施的改善工程﹐一旦暴發傳染病時﹐可提供合適的地方隔離 照顧受感染的病人。

中國: 北京退休人員醫療報銷明年起提高10%（2003年12月9日)
8日北京市勞動和社會保障局對外宣布﹐為減輕廣大群眾特別是困難人群的 醫療費負擔﹐從明年1月1日 起﹐70歲 以下退休人員報銷比例從60%提 升至70%﹐70歲 以上退休人員從70%提 高到80%。 這次政策調整所需資金將通過政府加大對社會保障的投入來解決。

中 国：廣州悄然興起臨時托老服務(2002年8月22日) 
近來廣州不少養老院悄然興起了一種"臨時托老服務"，該服務為大批老年"流動人口"及其家屬提供了方便，受到人們的歡迎。短期入住老人院的老人中多數是因為家人外出旅遊或 公幹﹐不過還有一類是和家人產生矛盾，外出消氣的。

加拿大：溫哥華一養老院疑出現新薩 斯 

進 一步的化驗結果証實，加拿大溫哥華地區的一所養老院確實出現了新的薩斯病疫情。但是，也有專家們認為，現在下結 論為時尚早，因為這批受傳染者的癥狀並不明顯。不列顛哥倫比亞省疾病控制中心的專家布雷諾醫生認為，這次疫情有 兩種可能。

香港：四 院舍爆流感34人住院 (2003年7月27日) 

香 港流感小爆發已蓋及港島新界4間院舍。日前出現集體感染葵涌救世軍荔景院， 26日 再有8人染病送院﹔另位於柴灣高威閣、元朗和上水的3間 老人院和智障院舍，亦相繼發現有院友同時間出現發燒、咳嗽等流感病徵，須集體入院求診。目前整體染病人數達64人，當中34人 留院，包括1人須接受深切治療。立法會議員勞永樂警告，多間院舍爆發流感，其實是社區爆發流感的先兆。

中国： 夜色下躁動的銀發-對老年男性性困惑的採訪 (2003年7月14日)

中國社會對老年人同樣擁有正常的性需求沒有給予相當的關注。性越軌導致越來越多的老年人跨入 性病患者行列。老年問題專家認為，解除老年人性困惑的辦法，還是以解決再婚和提供"老 有所樂"的 條件為主。 

中 國：防艾靠77歲老人？ (2003年7月11日) 

中國一年屆77的老人高耀潔毅然走上防治艾滋之路。世界衛生組織"世 界健康與人權獎"獲得者高耀潔致力于傳播艾滋病的知識和防治艾滋病在中國的擴張。雖然防艾是一條艱難之路，她卻義 無反顧地走了下去。 

台湾：澎湖縣農漁 局公布修正後農保審察辦法 (2003年6月27日) 

澎湖縣農漁局人員今天表 示，行政院農委會與政部最近修正公布實施「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審察辦法」，自即日 起生效。該辦法規定，參加其他社會保險或領有其他社會保險養老給付者不得再加入農民健康保險。

香港：安老院感染倍增至61人 (2003年5月15日) 

香港安老院舍長者感染「沙士」的人數大幅上升，在短短兩周中暴升一倍達六十一人。中大醫學院的學 者稱，預期安老院將會是繼大型屋苑後，下一個大規模爆發「沙士」疫潮的戰場。 

台 北：SARS長期戰北市秋冬前為獨居老人裝求救手錶 (2003年5月14日) 

由於專家預測SARS可能成為季節性流行病，台北市長馬英九表 示，將在今年秋、冬季節來臨，也就是在年底以前，為全市其他四千三百多位獨居老人都裝設求救手錶。根據消防局表示， 這套系統透過錶上無線電電波的發射，以及電話線連接到消防「一一九」，消防人員可以隨時掌握老人家生活起居動態。(

中國：老年人婚姻﹕難圓與尷尬的境地（２００３年１２月 ２８日）
中國老年人都渴望晚年婚姻生活幸福。絕大多數的老年人在喪偶或者離異後﹐要求重新組織 家庭的願望十分強烈。民政部門負責人說﹐７成以上的老人都有再婚的要求。但由于世俗的看法和觀念﹐真正能夠再婚 的只有１０％左右。眼下﹐老年人婚姻方面最為突出的問題是"非 婚同居"﹐ 還有就是由于子女長期在外而形成的"單 身老人"現 象。

中國："銀發愛車族"開始享受馳騁樂趣(2003年９月３日)

一頭銀發的老者，瀟洒地開車兜風，享受馳騁的樂趣。以前 在外國電影裡經常看到的場景，如今正開始出現在中國城市的街頭。日前，公安部出台的《車輛管理工作十項便民改革 措施》中規定：９月１日起，考領小型汽車駕駛証的人員年齡上限由現行的６０周歲放寬到７０周歲。

中国："爺爺考生"圓大學夢(2003年 ９月３日)

６２歲的浙江省海寧市峽石鎮老漢鄒偉敏，今年參加高考， 以３１７分的成績成為全國第一個達到大學錄取線的"爺爺考生"。但是這個成績與他所報考的上海醫療器械高等專科學校還 有三十多分的差距。為了圓鄒老漢的大學夢，上海醫療器械高等專科學校欣然破格接納鄒老漢這位特殊考生，讓他成為 該校的進修生。

中國：空巢家庭增多 城市老年人渴求"精神贍養"

"找 點空閑, 給 我點時間, 領 著孩子常回家看看。帶上笑容﹐帶上祝願。陪同愛人常回家看看 .." 至 今人們仍對這首四年前就傳唱大江南北的《常回家看看》記憶猶新﹐然而近年能夠 "常 回家看看 "的子女還是越來越少了。當前中國家庭結構變化的主要趨勢是家庭結構小型化﹑核心化。在此 趨勢下則是空巢家庭增多﹐家庭養老功能弱化。一部分老人表示不願意和子女同住﹐但老年人多願晚年主要由子女 照料。

中國：北 京老年人流行同居(2003年8月14日) 

"同 居正在成為除了再婚之外，獨居老年人的一種較為普遍的生存狀態。"由 于現實問題，當前老年人再婚還面臨著許多困難，再婚的成功率較低。北 京市老齡協會副會長伊密說，同居是老年人因不愿或無力面對再婚的諸多問題而采取的一種無奈之舉。

中國：中國提前進入老齡社會 60以上老人比例超10% (2003年7月11日)

國 家統計局最新數據顯示，今年中國60以 上人口為1.3億， 佔總人口的比重已達到10%。 按照國際通行的"老 年人口按國際慣例60以 上為老年人佔人口比例達到10%以 上即開始進入老齡時代"的 標准，中國已正式進入老齡社會。數據顯示，目前全國約有1000萬80以 上高齡老人需要照顧。記者在採訪中了解到，中國目前共有公辦福利機構近4萬 家，床位數109萬 多張。

中國：上海老 少兩輩八成以上和睦相處 (2003年7月3日) 

此間最新調察顯示，雖然上海的家庭正朝著松散 型、小型化的三口之家發展，但八成以上家庭都能與長輩保持令人滿意的關係。上海年輕人表現出在經濟上願意給予老人更 多補償的意向，但七成以上的受訪者贊成分居的養老方式。

新加坡：新航高層 職員提早退休將獲優惠賠償配套 (2003年7月3日)

新加坡航空公司決定給予服務超過二十五年、選擇提早退休的高級職員，給予優惠的「金子」賠償配 套。員工梅服務滿一年，可獲得一個月的薪金賠償以及沒有期限的兩張免費機票和兩張超級特價機票。(新航在今年六月十九日已裁了四百 一十四名員工。

中国： 浙江一63老漢終圓大學夢 獨身40載只為上學 (2003年6月29日) 

中國浙江一63老漢鄒偉敏，奮發苦讀孤獨一生，高 考成績超過了理科第五批大學碌取線。從未娶妻生子的他終於今年圓了40年的大學夢。由於超齡﹐他直到2001年高教局取消高考年齡限制 後才有資格報考大學。 

拉丁美洲：拉 美地區三分之二的老人沒有退休金 (2003年6月21日) 

拉丁美洲和加勒比地區６０ 以上的老人中，三個人裡只有一人能領取固定退休金或養老保險，其中大部分為老年婦女。這是２０日在智利首都聖地亞哥 閉幕的"拉美和加勒比老齡化問題地區會議"上透露出的數字。( 拉 美和加勒比地區年齡超過６０的人口共有４５００萬，其中４４％的人生活在貧困線以下。 

台湾： 金門老年身殘者福利縮水 殘障團體抱不平 (2003年6月20日) 

針對金門縣年滿六 十五的身心障礙者生活津貼「縮水」，殘障福利團體今天抱不平。金門身心障礙者凡取得障礙手冊，即可依程度不等按月領 取二千至三千不等的補助，但如果滿六十五、領有六千元敬老津貼者，則原補助一律減少為一月一千八百元。金門縣政府社 會局表示，將檢討相關法令，研究改善的可行性。 

日 本：老齡化趨勢繼續 75以上老人超過1000萬 (2003年6月11日) 

日本社會的老齡化 趨勢正在繼續，達到和超過75的日本老人的數目首次超過了1000萬。(日本現有65以上的老年人2363萬，相 當于總人口的18.5%。政府預計，到2020年，四個日本人中就會有一人的年齡達到或是 超過65。(

台 灣：台灣立院才通過敬老津貼 老人忙問何時可領 (2003年6月10日) 

立法院三讀通過 「敬老福利津貼暫行條例」部份條文修正草案，將擴大敬老津貼發放對象到勞工和軍公教老人，屏東市公所最近不斷接獲老 人詢問何時可領三千元。此項條例將自今年七月一日起實施。市公所社會課表示，尚未接獲上級指示辦理公文，承辦人員對 於此項業務還不太清楚。 

中国: 推進老齡事業發展的重大舉措"銀齡行動"正式启動 (June 5, 2003) 

中国老齡工 作委員会組織開展的老年知識分子援助西部大開發行動（"銀齡行動"）正式启動。 "銀齡行動"的具体指導思想是，倡導并組織東部地区大中城市已退下来的老年知識分子援助西部大開發，倡導 并組織各地退下来的老年知識分子以各種形式開展智力援助行動。 

台湾：放寬敬老津貼朝野有共識   財源反成爭議焦點 (2003年6月2日)  

立 法院朝野黨團今天協商敬老津貼修正草案，達成今年七月起放寬勞工及軍公教領有養老保險給付者可領敬老津貼的共識。但 由於在野黨不同意財源由國民年金開辦經費支應，民進黨團尚未簽字。國民黨團協商代表侯彩鳳表示，若民進黨團不簽字， 周五將訴諸表決，發放日也將追溯至今年初。(

台湾： 台北市議員質疑市府社會局減少老人福利 (2003年5月29日) 

台 北市議員徐佳青質疑市府違法行政，將把住在老人安養機構的身心障礙老人托育補助，轉為老人收容安置補助費，造成家有 身障老人的民眾一月減少新台幣一萬到一萬五千元補助。社會局長顧燕翎表示，補助款是補助機構，不是補助老人本 身。 

新加坡：工院生設計自動器材 方便老人残疾人生活 (2003年5月30日) 新 加坡理工学院的80名畢業生 設計出15套器材及 多媒体軟件，幫助老年人及残疾人士克服日常生活的不便，改善生活素質。 這些器材使行動不便的老年人或残疾人士不須旁人協助，也能在家中做些家務事或是活動筋骨，不再需要家人帮忙或入住養老院。 

在日華人兒童人數在近10年呈直線上漲趨勢，成為日本癒演癒烈的老齡化 現象的緩沖劑。據統計，在日本不滿15雖，體中流淌著華夏血液的兒童總數高達71807人。而在日持中國護照的兒童人數已從10年前的17109人增加到了32880人，總數翻了將近1倍。

中國：老年優待證使用中出現問題 優待老年人不是恩惠 (2003年1月2日) 

中國60雖以上老年人口以一年3％ 左右的速度持續增長，截止到2050年，中国老年人口将达到4億。 尽管敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，国家還出台了老年人權益保障法及很多的地方性老年法規，很多地区建立了 老年維權組織，制定出台了老年人看病、購物、乘車、参觀游覽等方面的優惠政策，但是，在實行這些對老年人的優待措施 過程中，却出現了這樣那樣一些問題。 

中國： 缺精神慰藉 有養老之優 ：我国老年人口問題突顯(2002年12月20日) 

調察顯示，目前我国老年人養老面臨兩大問題: 不穩定的經濟收入，和缺 乏精神慰藉。農村的養老方式仍以家庭為主，城市中，獲得子女經濟支持的老年人占30％以上，而農村老年人达 到60％以上。家庭對老年人提 供最基本生活保障的作用正在削弱。在社会保障制度未建立的情况下，一旦子女不承担養老責任，老年人的生活将陷入 困境。缺乏精神慰藉也是老年人口中較為突出的一个問題。在老年人中，有興趣愛好的比例很低，精神文化生活貧 乏。 

中国： 湛江有個"長壽村" (2003年6月16日) 

廣東省湛江市徐聞 縣有個遠近聞名的"長壽村"叫金土村，村里８０以上老人有１５０多人，其中 超過９０的９５人，百雖以上壽星７人。老人們多很健康，能下地幹活，吹笛子，領隊舞獅，和做家務。村裡計劃籌建一個 養老院，讓老人們都住在一起。 

中國：中國將加快農村老年福利設施建設 (2003年6月10日) 

為提高和改善農村地區的老年人福利水平，中國將把"星 光老年之家"的建設重點從城市向農村轉移。"星光老年之家"是 集養老、醫療、休閑等多種服務功能為一體的綜合性老年人福利服務中心，最早創建於２００１年７月。現今中國各城市社 區已建成此類中心２萬多個。 

中國: 两騙子 冒充和尚 声称气功治病蒙了半村老人 (2003年5月30日) 

两个穿着和尚袍的人住在烏魯木齊市東山区芦草沟響人民庄子村村上以氣功行医為名行騙，十几天里上 百名老人被騙至少两万元。據村中一老人講，兩名騙子將老人積蓄一掃而空。 

中國: 不能无視農村養老与孩子上学的两難問題 (2003年4月12日) 

中國農村 長期以來一直依靠家庭養老方式。但隨著越來越多的青壮年夫妻双双外出打工，年老体弱的父母往往被留在農村，缺乏 照料。被称為"留守族"、"看家族"的 "空穴老人"的養老問題顯得十分突出。